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评论:组织部何时能跳出办具体事的“怪圈”?


http://www.sina.com.cn 2006年07月16日20:00 光明网
倪洋军

  在很多人的眼里,组织部的干部只是具体办事者,决定人事的还是党委及“一把手”。这的确是一种普遍存在的不太正常的现象。

  组织部门是我党管理党员、管理干部、管理人才的部门,是“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。按理,组织部在干部调整、人事安排上应该有绝对的话语权。但是组织部门毕竟是党委下面的一级部门,所以在人事调整问题上,还得听党委及“一把手”的

,组织部门所能做的只是为党委及“一把手”做一些辅助性的工作。

  在中国的现行政治体制中,由于“一把手”的权力过大,又缺乏一定的监督制约机制,使得在干部选配上“一人说了算”的现象在一些地方不同程度地存在着。往往是“书记”有了调整的意见或者定了人事安排的“盘子”后,组织部门再去安排人员考察、考核。一些特殊时期,甚至出现那边人员已经到位了,这边组织部门还没有安排人员去考察的怪现象。

  最近,中央组织部出台了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,这对选准用好干部,充分发挥考核评价的导向作用和监督作用,建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍具有非常重要的意义。但是这样的《考核评价办法》能否真的落到实处,组织部门经过严格的程序考核评价得出来的结果能否真的用到选人用人的“会议”上,笔者有点担心,因为组织部门的身份和地位还是没有变。

  由于组织部门在干部选配上的“尴尬”境地,使得组织部门不得不在具体的事上动脑筋。“创新”便被推上了组织部门的头等大事,每年都要实施好多项“创新”项目,而且要抓实、抓细,而对党员、干部的常规性的教育管理,比如“三会一课”、“民主生活会”等,则关注或过问的很少。检查和考核也只是看看材料,基层党组织真正“开”起来、“过”起来的,恐怕只有天知道。

  当然,“创新”是发展的助推器,“创新”也是生产力。但是脱离实际的“创新”只是形式上的“作秀”,缺乏一定权力支撑的“创新”也是没有多大决定作用的。所以,组织部门具体事要办,但更要在选配干部上“说了算”,否则,组织部门永远跳不出办具体事的“怪圈”。


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