近日，西安市中级人民法院刑事审判第二庭公开审理原商洛市委常委、商州区委书记张改萍受贿一案。法庭已经查明，从2000年到2005年，张改萍共收受28人贿赂币106.9万元，其中27人都是为“买官”行贿。据说，张改萍敢收钱，也真给“办事”。她的这个“美名”，在商洛越传越远，越传越响，最终使她成为了不折不扣的“官帽批发公司总经理”。（《民主与法制时报》7月16日）
卖官本来是丑闻，但在张改萍这里，竟然卖出了诚信的“美名”，张改萍的卖官水平真是让人叹为观止。无独有偶，原安徽省定远县县委书记陈兆丰也在卖官丑闻中卖出了“美名”，陈兆丰给自己制定出了严格遵守的“收钱规矩”，诸如“什么人的钱碰都不能碰，什么人的钱可以照单全收；收钱必办事，否则会坏了‘规矩’；办不成时要退钱，否则会坏了‘名声’”，等等。凭着这个“收钱规矩”，这个卖官“诚信度”很强的贪官竟然在定远这个国家重点贫困县攫取了上千万的贿赂，成为腐败“大鳄”。
贪官们的“诚信卖官”在给自己获取丰厚利润的同时，也给买官者带来了“福音”，于是，一出出卖官丑剧就在这种“各得其所、互惠双赢”的情况下粉墨上演，由于“规矩”掌握得好，观众又只有他们自己，所以这些“交易”就显得格外“安全”。
贪官们如此讲“诚信”，归根结底是因为目前的反腐制度和制约措施没有做到“言出必诺”，就是说，制度的执行不力导致了贪官们“诚信卖官”现象的发生。就拿一个县（区）的干部选拔任用来说，按正常程序，干部选拔任用应该走群众民主推荐、组织部门考察、县（区）委常委会研究决定、书记会“通气”后再公示这样一个流程，但在卖官的张改萍之流那里，却成了“倒流水作业”：先得区委书记同意，再由她授意组织部门“铆点考察”，后面的常委会研究、征求群众意见等成了纯粹的“走过场”。这样看来，本来制约腐败的制度竟然成为了贪官们手中的橡皮泥，可以按照自己的意志任意揉捏。制度没有了自己的威信，不能够照章而行，沦为了贪官实施卖官的工具，贪官们“诚信卖官”的“交易”才会搞得越发成功，越发顺理成章，及至成就了他们卖官的诚信“美名”。
要想杜绝贪官们的“诚信卖官”，须先让制约腐败的制度“诚信”起来，真正做到“言出必诺”。而“诚信制度”的建立，也应依赖于两点：一是对“一把手”一言九鼎的权力进行分解；二是将各种制度予以科学化、严格化，真正堵住张改萍们卖官的路子。诚如此，贪官们就不能守住他们卖官的“诚信度”。
作者：李先梓
