本报讯（记者 邓德懿 通讯员 卢文桂） 最近，围绕着加快国家重点园区——南京化学工业园区的发展，南京市地方税务局在深入调查研究和充分准备的基础上，市区两级税务机关上下联动为园区的发展“量体裁衣”，制定出一套征收管理合一的税源管理新机制，推动其发展。为此，记者采访了南京市地方税务局沿江工业开发区税务分局局长张祖贤。
张祖贤说，中石化在南京地区的多家大型骨干企业均分布在化学工业园区内及其周
边紧邻；这里是我国重要的现代石化产业基地，又是江苏沿江开发战略的重要组成部分，也是南京化学工业发展重点扶持区域。作为南京先进生产力最活跃的区域之一，南京化学工业园显示出旺盛的“园区经济”：目前仅扬子石化一家企业每天就以超过一个亿的销售领衔全省石化行业，扬巴一体化工程对地方税收起到的积极的增长推动作用，仅其建设期间就为纳税就超过3．5亿元；而南京化学工业园成立三年来，合同利用外资已超出10亿美元，实际利用外资4亿美元注册资金为1000万美元以上的企业已达80家1至5月份园区的地方税收超过4600万元，同比增长了20％，。为了积极配合和支持南京化学工业园区的经济发展，市地税局决定成立南京化学工业园税务所该税务所集征收业务和管理业务为一体，同时把办税大厅直接延伸到园区，基层分局精心开展工作，“贴身式”服务园区企业的发展。
张祖贤说，经过融合，沿江分局积极组织实施精细化征管，强化税收人员责任心，促使干部努力追求园区税源管理的“五个零”，倾心打造“园区经济”的税源管理新机制：一是实行户籍巡查制度，户籍管理追求“零失踪”。二是实行企业跟踪管理制度，税源监控追求“零距离”。三是实行清欠责任制度，税款征收追求“零新欠”。四是实行收入分析制度，收入预测追求“零误差”。
张祖贤说，沿江分局还落实了16条服务承诺，提出了以“限时服务、即时服务、延时服务”为内容的“三时服务”使征收大厅的服务，完善首问负责制、午间值班制、值班长制度等更加贴近纳税人，同时也赢得了纳税人的信赖。四年前，美国ＦＬＵＯＲ(福陆)“竞聘”成为扬巴一体化项目建设的“大管家”，专门从事园区内扬巴一体化项目建设的现场管理和协调。地税建立的纳税服务体系使该公司在较短的时间内实现了“入乡随俗”。由于涉税事项有提前通知服务，紧急事项有绿色税收通道的办理服务，纳税结果有评估的提醒服务，使该公司在多次的税收稽查中，该公司的检查结果总是零差错，公司总裁秋实（Ｏｔｔｓ Ｋｊｏｓ）先生对此深感满意，因此在扬巴一体化项目竣工结束后，在离华回国前一天秋实（Ｏｔｔｓ Ｋｊｏｓ）先生专程上门赠匾致真诚，表达了一名外籍纳税人对税收服务的满意。
