彭州 重大项目驱动城乡一体化

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　进展播报

　　今年2月，四川80万吨乙烯项目在彭州市隆丰镇石化基地隆重奠基。借助乙烯落户的重大发展机遇，彭州市大力落实“工业强市”战略，以结构调整为主线，推进工业集中集约

　　上半年，该市共引进内资项目85个，其中包括总投资30亿元的西南交大国家大学科技园项目、总投资24亿元的浙江威亨集团创业工业园和总投资7亿元的濛阳食品工业园等项目，实际到位资金80839万元。1—6月实现GDP37.71亿元，同比增长14.1%。

　　“按照市委、市政府加快产业发展年的统一部署，抢抓80万吨/年乙烯项目落户的历史机遇，以重大产业化项目推进城乡一体化、带动新农村建设。”日前，彭州市委书记门生在接受记者采访时表示。

　　据了解，彭州市在推进城乡一体化、建设社会主义新农村的过程中，发挥重大产业化项目的带动作用，着力推进城市规划向农村扩展、公共财政向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖。

　　重大项目来带动壮大产业支撑

　　日前，彭州市政府和西南交大签署合作协议，开发打造西南交通大学国家大学科技园。据了解，位于成彭高速路口西侧至迎宾大道南延线之间的西南交大国家大学科技园总投资达30亿元，占地2000亩。预计建成后将有60家科技型企业入驻，年产值将超过50亿元。记者在园区看到，目前园区规划已制定，首批入园企业的招商谈判等各项前期基础工作正在紧张进行中。

　　“有了这些大企业的带动，濛阳镇的产业支撑就能壮大起来了！”在重点镇濛阳镇，投资1500余万元的成都石油压裂支撑剂生产线项目即将建成投产；投资3000万元的奎江纸业有限公司二期工程完成厂房建设；投资1.2亿元的四川康绿100万头生猪宰杀线项目已完成征地拆迁工作，即将进场拆迁。

　　据了解，投资3000余万元的汉彭路绕城段城市道路工程目前正在进行图审工作，即将进入招投标程序；人民北路北延线彭州段的规划线行已基本确定；完成旧城区南北街以东578亩土地、704户房屋的调查摸底工作，编制出两宗地块旧城开发包装方案……

　　记者从彭州市项目推进办了解到，该市的航利集团、华融化工、亚东水泥等一批投产和在建项目正加紧运转，工业开发区内28项已签约项目的拆迁和动工建设正如火如荼地进行。

　　资源向农村倾斜助推城乡一体

　　■城市规划向农村扩展

　　“24小时都有水电气，生活比以前方便多了。”日前记者在亚东水泥拆迁户集中居住区了解到，首批100多户居民已经搬进了集中居住区，过起了和城里人一样的生活。

　　今年年初，彭州市统筹规划了牡丹新城·东湖花园农民集中居住区、天彭镇农民集中居住区、致和镇农民集中居住区和濛阳镇“濛江新区”4处新居工程。目前，规划面积6.4平方公里、建筑面积11万平方米的牡丹新城·东湖花园一期项目已开工建设。工人们正加紧施工，力争10月建成投用。

　　通过重大产业化项目促进新区规划，使城市规划向农村扩展，这是彭州统筹城乡的方法。通过科学规划，达到了合理配置城乡资源、调整产业结构、加快产业升级的目的。目前，正抓紧制定示范点的产业、就业、卫生、教育、绿化等各种专项规划。

　　■公共财政向农村延伸

　　记者从彭州市财政局了解到，今年1—6月，彭州市财政支持“三农”投入6703万元，比上年同期增加投入1724万元。该市财政以后每年还将配套一定额度的专项资金，用于推进城乡一体化。

　　此外，该市还探索和建立向“三农”倾斜的金融服务体系，拓宽信贷资金支农渠道。该市兴彭公司统筹利用国有存量资产进行基础设施建设融资达30900万元（资金已到位2.54亿元）；建立健全政府、社会、农民相结合的投入机制，探索建立通过实施拆院并院、土地整理，加大农业投入的长效机制；通过财政投入启动，鼓励社会资金、民间资本投向农村，引导调动农民投资投劳的积极性……上半年，该市共引进11个农业项目，进一步带动了农业的标准化、规模化生产和产业化经营，增强了农民抵御市场风险的能力，促进了农民增收。

　　“这片荒坡下半年就将成为果园！”日前记者在葛仙山镇采访时，该镇副镇长肖佑松告诉记者，通过土地流转，新繁业主杨维平将在这儿承包2000多亩土地建设果园，当地农民又多了一条增收的渠道。

　　■城市文明向农村辐射

　　“农忙时，田里干，农闲打工把钱赚；到年终，来决算，全年收入超十万；一家人，笑开颜，飞到海南去过年……”日前记者在彭州市天彭镇檀木社区采访时，听到了这则村民自编的顺口溜。

　　在彭州的其他乡镇，也有不少地方出现了檀木村这样的新气象。在该市致和镇，通过推广“和谐家庭档案”管理模式，及时了解民意、体察民情、解决困难，形成支部与群众良性互动的新局面，较好地调动了村民的积极性。

　　推进规范化服务型政府建设向镇村延伸，提高服务水平。在天彭镇雷音村，全市首位通过直选产生、异地任职的村支部书记在3个月前正式上岗。新上任的支部书记带领村民找思路、谋发展，通过四处筹资改造了村里几十年没改造成的村道，目前正着手蔬菜基地的筹建工作。62位村民代表第一次踏进该市市委党校大门，开展了为期3天的培训，大大增强了村民参与村务管理的能力。今后，崇尚科学、有文化、懂技术、会经营的新型农民还会越来越多。

　　访谈

　　势头比较好 亮点还不够

　　——彭州市委书记门生谈彭州发展

　　“上半年彭州市产业发展的形势较好，效果比较明显，但也存在资金缺乏、基础设施建设滞后的问题；基础较为薄弱，亮点还不够……”7月12日，彭州市委书记门生手中拿着一天前参加市委工作会议的发言材料，一开口就先从问题说起。

　　门生告诉记者，上半年，彭州市强力推进加快产业发展年工作，按照“壮大二产业，培育三产业，深化一产业”的定位，各项工作得到顺利推进，三次产业呈现加快发展的好势头。但也存在一些突出的问题和制约因素，主要表现为资金缺乏、基础设施建设滞后、进出成都交通不畅，严重影响了石化产业和整个彭州的发展。在推进城乡一体化、建设社会主义新农村的过程中，许多村组涌现出了独特的亮点，像天彭镇雷音村探索村党支部书记异地任职、檀木社区抓社会文明新风尚等实践，大大推动了建设力度。但其中也存在干部观念创新不够、思想解放不够、破解推进“三个集中”难题方法不够多、工业集中发展区基础设施建设滞后和建设资金不足等问题。下半年，彭州市将继续总结成功经验，化解困难，探索新路子。

　　本报记者 陈方耀 文/图