李成玉主持召开省政府第十三次全会　分析形势坚定信心努力实现经济社会又快又好发展

　　本报讯（记者王磊朱殿勇）7月17日，省长李成玉主持召开省政府第13次全体会议，总结回顾上半年工作，研究分析当前形势，学习贯彻温家宝总理视察河南时的讲话精神，安排部署下半年工作。

　　上午，常务副省长李克，副省长王菊梅、史济春、刘新民、秦玉海、张大卫、徐济超分别通报了各项重点工作进展情况和下一步工作打算；下午，洛阳市、鹤壁市，省农业厅

　　李成玉作了重要讲话，他强调，要正确分析和看待上半年工作，认真解决好当前经济社会发展中存在的突出问题，进一步坚定在新的起点上加快发展的信心。

　　上半年经济社会发展继续保持又快又好的喜人态势

　　会议指出，今年以来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下认真落实科学发展观，紧紧抓住国家促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的重大机遇，围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起目标，在继续坚定不移地加快工业化、城镇化，推进农业现代化的同时，着力加快经济转型，着力促进城乡协调发展，着力推进和谐社会建设，经济社会发展在高起点上继续保持又快又好的喜人态势。

　　会议分析了河南上半年经济社会发展的突出特点：

　　经济持续快速增长，质量效益同步提升。初步预计，上半年全省生产总值5500亿元左右，同比增长14％左右。夏粮总产量2855万吨，增长9．4％，创历史最高水平。全省规模以上工业增加值1842．6亿元，增长22．5％；主营业务收入5963．57亿元，增长40．1％；实现利润415．45亿元，增长71．5％。全省财政一般预算收入完成335．32亿元，增长30．8％；一般预算支出累计完成488．5亿元，增长25．7％。经济转型步伐加快，薄弱环节得到加强。今年以来，我省大力发展第三产业，努力扩大消费和出口，不断增强自主创新能力，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设，经济转型迈出坚实步伐。上半年，全省第三产业增长12％左右，同比提高1．5个百分点；社会消费品零售总额1814．1亿元，增长15．3％；进出口总值45．37亿美元，增长23．7％；实际引进省外资金469．48亿元，增长1．1倍。

　　投资结构进一步优化，重点项目建设取得新进展。上半年，全省城镇固定资产投资完成1901．42亿元，同比增长44．7％；在建的133个重点项目完成投资355．2亿元，增长47％。

　　中心城市带动作用不断增强，县域经济发展进一步提速。中原城市群发展规划加快实施，郑汴一体化率先起步，中心城市加快发展，城乡一体化试点扎实推进，县域经济发展势头强劲。上半年，全省18个省辖市生产总值均保持两位数增长；全省108个县市一般预算收入平均增长34．9％，高于全省平均增幅4．1个百分点。

　　社会事业全面进步，经济社会协调发展。城乡居民收入均保持两位数增长，上半年城镇居民人均可支配收入5026元，增长13．8％；农民人均现金收入1428元，增长19．3％。就业再就业工作扎实推进，上半年全省城镇新增就业人员69．8万人，下岗失业人员再就业26．4万人，其中“4050”人员8．6万人。

　　进一步坚定在新的起点上加快发展的信心

　　会议认为，经过多年特别是“十五”以来的努力，我省经济社会发展诸多方面发生了深刻的历史性变化，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。今年以来，我省主要发展指标不仅持续高位运行，而且在全国区域经济发展中的地位也更加突出。我省生产总值增速已经连续30个月保持在13％以上，规模以上工业增速连续28个月在20％以上，城镇投资增速连续38个月在30％以上，社会消费品零售总额增速连续26个月在14％以上，财政一般预算收入增速连续28个月在25％以上。目前，我省生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额，均居全国第5位、中部地区第1位，中原崛起态势更加明显。

　　会议分析认为，我省加快发展既有坚实的产业基础和持续的投资支撑，又有相应的体制机制保障，发展潜力很大。近年来，我省下大力气调整产业结构，着力培育壮大支柱产业，不断推进产业结构优化升级，经济发展的产业基础更加坚实。我省在不断加快工业化、城镇化进程中，农业大省的地位不仅没有削弱，而且得到了进一步加强和巩固。传统优势产业加快发展，对确立我省新兴工业大省地位发挥了关键作用。2003年以来，全省规模以上工业企业主营业务收入年均递增34．5％，2003年突破5000亿元，2004年突破7000亿元，2005年突破10000亿元大关；工业企业利润年均递增51．8％，2003年以来的三年分别突破200亿元、400亿元和600亿元大关，每年跨上一个大台阶。尤其在大型企业和企业集团培育上，这两年集中支持了100户重点企业和50户高成长企业，目前我省以百户重点企业为代表的大企业已有210家。预计今年营业收入超过100亿元的企业将达到12家，超过200亿元的将达到5家。不断加大基础产业和基础设施建设力度，建成、开工了一大批交通能源、农林水利、城市基础设施和社会事业重点项目。我省固定资产投资从2003年超过2000亿元以来，每年跨过一个千亿元大关，年均增长32．1％，今年有望突破5000亿元。不断把改革向纵深推进、向广度拓展，一些重点领域和关键环节的改革取得突破，市场化取向的改革取得明显成效，经济社会发展活力增强。

　　会议认为，当前经济社会发展的好形势，是我省多年来抢抓机遇、加快发展的结果，是不断加快工业化、城镇化和推进农业现代化的结果，是坚持锐意改革、扩大开放的结果，更是全省上下团结一心、共同奋斗、求真务实、开拓进取的结果，确实来之不易，必须倍加珍惜。在现有工作基础之上，只要我们坚持正确的发展思路和战略不动摇，咬定发展不放松，进一步坚定信心、埋头苦干，就一定会在中部崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列。

　　要着力提高经济增长的质量和效益

　　李成玉在讲话中强调，在今后工作中，要认真贯彻国家宏观调控政策，坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，在调整经济结构、转变增长方式、创新体制机制上下工夫；要控制投资过快增长，从严控制新开工项目尤其是高耗能、高污染和产能过剩项目，切实加强节能和环保工作，着力提高经济增长的质量和效益；要适应宏观环境和市场形势变化，审时度势，积极应对，实现又快又好发展。

　　李成玉指出，在下半年工作中一定要防止盲目乐观情绪和麻痹松懈思想，密切关注当前经济运行中存在的问题，及时采取有效措施。要认真处理好加强土地管理和加快经济发展的关系；要努力化解成品油、电力等基础产品价格调整带来的压力；要高度重视节能降耗工作；要围绕综合能源基地建设目标谋划一批新能源项目；要切实加强税收征管和财政支出管理；要认真解决安全生产、防汛救灾等关系人民群众切身利益的问题。

　　李成玉最后强调，我省经济社会发展正处于一个“黄金时期”，发展机遇千载难逢，区域竞争压力很大。我们一定要抓住机遇，切不敢有丝毫的松懈，更不敢自满自大，必须不断拉高标杆，不断加大工作力度，继续保持经济社会发展的良好态势，扎实做好下半年工作，确保完成全年的各项目标任务。

　　省政府组成部门的主要负责同志参加了会议，中央驻豫单位、省委有关部门、省人大、省政协、省高级人民法院、省人民检察院、各省辖市、有关高校和企业等单位的负责同志应邀出席了会议。②6