民告官，“当官的”要出庭　郑州出台行政一把手出庭应诉制度

　　本报讯（记者何可）7月17日，郑州市建立了行政机关负责人出庭应诉制度。老百姓有机会与“一把手”们对簿公堂。

　　郑州市政府7月17日出台《关于进一步做好行政复议和行政应诉工作的通知》，其核心是建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。通知规定，对重大、群体性行政诉讼案件以及涉及行政赔偿的行政诉讼案件，行政机关负责人应出庭应诉。行政机关主要负责人确实

　　郑州市政府法制局希望此举能扭转过去长期存在的“民告官却不见‘官’”现象。据不完全统计，过去郑州市的行政诉讼案件中，行政机关一把手出庭应诉的屈指可数。多数情况下，他们总是委托律师或者机关一些普通干部代为应诉。

　　通知还特别指出，由于各级各类指挥部不具有行政执法权，因此不得以指挥部的名义对外作出具体行政行为。

　　郑州市政府法制局有关负责人认为，建立行政机关负责人出庭应诉制度，有利于提高各级领导干部的法律意识，及时了解人民群众的意愿和呼声。

　　但某律师事务所律师王先生表达了不同的看法：“行政机关一把手委托他人出庭应诉并不违反《行政诉讼法》。”

　　据了解，近年来全国许多城市实施了这种应诉制度。輥輳訛9