中原崛起看周口之郸城篇　郸城：高昂近农工业龙头

　　建立生产基地

　　构筑农业产业化的“第一车间”

　　该县按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，狠抓优质农产品基地建设，着力构筑农业产业化的“第一车间”。重点是大力实施“一乡一品、一村一品”战略，优先扶持优质玉米、强筋小麦、中药材三大主导产业以及生猪饲养、蚕桑等特色产品发展，形成了八大产业基地。目前全县22家限额以上工业企业有18家是“农字号”，已经形成八大农业产业链条，主要有：以财鑫糖业公司、金丹乳酸公司为龙头的玉米加工链条，带动了全县40万亩优质玉米基地建设；以天豫经贸公司为龙头的红薯加工链条，带动了汲冢、巴集等乡镇25万亩高淀粉红薯基地建设；以河南旭日纺织公司为龙头的棉花加工链条，带动了石槽、胡集等乡镇45万亩优质棉花生产基地建设；以康鑫、京豫、神农三家通过ＧＭＰ认证的制药厂为龙头的中药材加工链条，带动了全县12万亩中药材基地建设；以华绿、银海精炼植物油厂为龙头的油料加工链条，带动了全县16万亩油料基地建设；以汲冢白雪面粉集团为龙头的面粉加工链条，带动了全县100万亩优质强筋小麦基地建设；以丹凤养殖公司为龙头的养殖链条，带动了全县50万头瘦肉型猪、60万只槐山羊、波尔山羊的饲养基地建设；以天工木业有限公司为龙头的木板材加工链条，带动了全县16万亩速生林基地建设。

　　正确的产业选向，带来了明显的综合效益。这八大农产品加工链条，较好地发挥了郸城农产品资源和劳动力丰富的优势，培育和形成了独具特色的市场竞争力，带动了60多万亩订单农业的发展，形成了农民、企业和科技部门三赢的局面。在基地的带动下，全县农业生产正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”的转变。

　　培育龙头企业

　　打造农业产业化的强势主体

　　近年来，郸城县始终坚持以工业化的理念谋划农业发展，狠抓引进和培育两项关键措施的落实，大力发展涉农企业，做强做大农业龙头。该县在工商登记、贷款贴息、企业用地和税收等方面，对涉农企业尤其是龙头企业予以政策倾斜，使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。其中河南金丹乳酸有限公司已发展成为国家大二型企业、河南省高新技术企业、河南省农业产业化龙头企业；具有年产5万吨乳酸及系列产品的生产能力，生产规模居亚洲第一位，ＤＬ－乳酸产量居世界首位，是国内最大的乳酸生产和出口创汇基地，属典型的农产品深加工外向型企业。河南财鑫集团有限责任公司是河南省百强工业企业之一，国家大型一类企业，省农业产业化重点龙头企业，河南省民营企业20强，省重点出口创汇企业，周口市重点企业之一；产业涉及医药、化工、食品、生物工程、有色金属、进出口贸易等五大系列近200个品种，现已发展成为跨区域、多层次的现代综合性涉农企业。

　　近年来，郸城县还紧紧围绕玉米资源丰富的优势，大力发展玉米深加工企业，形成了玉米加工企业产业集群，使该县的玉米加工能力急剧提高。主要有财鑫糖业公司，年生产能力为15万吨液糖、12万吨淀粉，年消耗玉米25万吨；金丹乳酸公司，年生产能力为4万吨乳酸，年消耗玉米7万吨；鑫丹乳酸公司，年生产能力为1万吨乳酸，年消耗玉米2万吨；胡集金鑫白糊精厂，年生产能力为2万吨药用糊精，年耗玉米3．5万吨；宁平顺兴糠醛公司，年生产能力为3000吨糠醛，年耗玉米轴芯3万吨，近期扩大规模后可以形成6万吨的生产能力。这些玉米深加工企业集群年加工转化玉米35万吨，相当于加工转化3个郸城县的玉米总产和2个县的玉米轴芯。目前，郸城县仅玉米加工转化一项，已经形成8亿元的生产总值，年创利税7000万元。

　　目前，郸城县规模以上涉农企业已达18家，成为推进该县农业产业化进程的重要生力军。同时，该县积极引导涉农企业，充分发挥自身资金、技术、市场等优势，积极推行“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，着力建立与农户“风险共担、利益共享”的长效机制，逐步形成“建一个龙头、强一项产业、富一方百姓”的生动局面。通过农业企业和基地的辐射，直接带动农户15万户，帮助农民户均增收900余元。

　　开拓农产品流通市场

　　架起农业产业化的坚实桥梁

　　在推进农业产业化建设的过程中，该县坚持一手抓生产一手建市场，农产品商品率不断提高。重点是在三个方面：一是建立产地批发市场。着眼于整合周边农产品资源，打造农产品集散地和区域交易中心，兴建农产品批发市场，目前，全县已有以农产品上市为主的有形市场29个，总面积1．74万平方米，年上市成交额突破3亿元。二是开拓外埠市场。在积极鼓励涉农企业参加国家、省、市组织的经贸洽谈会、农产品博览会的同时，采取设立办事处、开设经销窗口等办法，走出去拓展县外市场，切实加大宣传推介力度，进一步提高了优质农产品的知名度，拓宽了农副产品的销售渠道。目前，“金丹”牌乳酸、“郸兴”牌尿素、“通驰”牌电缆、“劳动”牌搪瓷、“华绿”牌植物精炼油等多个产品荣获名牌产品称号。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农村经纪人队伍建设，培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。目前，全县已发展生猪、波尔山羊、食用菌等专业协会，畜产品、蔬菜营销大户等中介服务组织达100多个，从业人员8000多人；获得资格证书的经济人达400人，有效地增强了农民抵抗市场风险的能力。

　　制定优惠政策

　　优化农业产业化的发展环境

　　郸城县采取行政推动、政策激励、服务带动等一系列措施，不断优化农业产业化的发展环境。一是健全领导机制。县、乡都成立了农业产业化领导小组和办事机构，实行了“五个一”（即一个产业、一个班子、一个规划、一套措施、一套考核办法）目标管理机制，为产业化建设提供了强有力的动力机制和组织保障。二是营造宽松的政策环境。县里先后出台了《关于加速推进农业产业化进程切实增加农民收入的实施意见》以及《关于加快农业产业化龙头企业发展的意见》，分别对农业产业化建设、农产品加工龙头企业发展等方面，制定了一系列优惠政策，进一步建立健全和规范了管理机制、投入机制、利益连接机制，为农业产业化建设奠定了基础。三是强化科技服务。坚持把科技服务作为工作重点，狠抓农技推广网络建设，着力以“第一生产力”武装“生产第一线”的农民。建立健全了良种繁育、饲料销售、兽医防疫等服务体系，进一步完善了农村经济信息和农业信息“一站通”，并从有关部门抽调专人，成立了农业信息服务中心，千方百计把市场—企业—农户联系在一起，切实为广大农民提供全程的技术支持、良种支持、信息支持。该县农业部门每年都会定期组织送科技、送良种、送信息下乡活动，有效提高了农业产业化的科技水平。

　　开展土地三项整治

　　促进农村经济可持续发展

　　为增加农村耕地面积、给涉农企业储备建设用地，郸城县努力探索节约利用土地资源的新机制，开展了以整治空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地为主的三项整治工作。两年来，该县治理空心村318个，砖瓦窑场86个，工矿废地24个，新增耕地近两万亩。他们在城乡接合处整合置换出1000亩土地作为工业区，并投资1．5亿元修建了工业大道，沿工业大道两侧建成了16个工业厂区和标准化厂房，实现了城乡一体化。目前已有南京客商投资的豫兴复合肥、江苏客商投资的华泰橡塑两个项目入驻；恒丰纸业、益民污水处理厂两个项目定位；江阴客商投资的海江纺纱、东莞客商投资的又福制伞、郑州客商投资的红星矿山机械三个项目意向入驻，为城乡一体化和社会主义新农村全面建设积蓄了力量，拓宽了发展空间。

　　该县还深化土地三项整治，抓土地整理项目建设，开发农村新资源，为社会主义新农村建设注入活力。一是积极申报国家级土地整理项目，2005年争取国家土地整理项目资金4659万元，大部分资金用于三项整治、农田水利、技术改造等农村基础设施的更新和建设上。二是认真抓好土地整理项目建设管理，去年先后争取省市投资的土地整理项目资金778万元，改善项目区的村容村貌，优化项目区农业结构和区域产业结构，完善农业生产条件，培育高科技的经济作物和绿色高效农业园区，实现农业生产的现代化、产业化、集团化。三是申报基本农田整理重大工程备选项目13个，项目涉及13个乡镇的88个行政村，总建设规模18．87万亩，占全县耕地总面积的11．54％。项目总投资2．18亿元，帮助农村实施土地开发整理，提高耕地质量，开发新增建设用地，构建新农村产业支柱，带动农民增收致富。

　　（郸城县委宣传部供稿）

　　河南省省长李成玉（左一）在周口市委书记董光峰（右一）陪同下视察财鑫集团

　　全国政协常委、致公党副主席刘邦杰（右一）在县长刘占方（右二）陪同下到郸城调研土地三项整治

　　周口市委书记董光峰（左一）在县委书记黄祥利（左二）陪同下到郸城调研农业产业化

　　年消耗玉米7万吨的金丹乳酸有限公司科研室一角

　　专家到财鑫糖业玉米生产基地现场技术指导