实施人才强国战略，把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，这是立党为公、执政为民带有根本性、长远性的问题。当前，建设创新型国家，建设社会主义新农村，创新人才培养使用机制意义重大。
随着高校扩招数量的逐年增加，高校毕业生就业形势日益严峻；而且，预计今后一二十年，这种情况将会继续存在甚至更加突出。是不是大学毕业生过剩了？不是。资料表明
，我国受过高等教育的人仅占总人口的5%，既低于发达国家，又低于印度等发展中国家。从贵州经济社会总体需要和快速发展的趋势来看，大学毕业生不是多了，而是太少。
贵州省委、省政府历来对大学毕业生就业问题非常重视。之所以还会出现就业难问题，原因是多方面的。据国家权威部门调查，大多数大学毕业生择业意愿是大中城市的政府部门、大型国企民企、跨国公司等，如2005年占就业数的70.7%，很少有人去农村，仅占1.9%。国家花了大力培养的这一宝贵人才资源，没有发挥出应有的作用。
历史和现实都反复证明，破解“三农”难题，归根到底，首先要解决农村极度缺乏人才的问题。解决这个问题可实行由省级财政出钱，高薪招聘人才，村组用人，沟通供求，统一管理。
由省级财政出钱，这主要是因为很多县特别是贫困县财政困难，即使分级按比例负担也感头疼，因而想要人才心有余而力不足。而且可调动县乡村要人、进人的积极性，便于全省宏观统筹协调。同时，省级财政出钱，乡镇、村组基层用人，不占编制，村乡县求才进人的积极性必然高涨。过去渴求人才但无钱支付，没有编制，怕占编制而不愿要、不敢要的尴尬将变成主动要、大量要。想方设法为大学生创造良好工作环境，使其吃住在乡镇，工作在村组和乡镇基层；不局限一村一人，可多进多用；从事农林、工贸、文教、科技、医卫、法政等各类人员逐年配套；县级主管，乡镇协管，进出自由：进则实行学生自愿申请，高校审核把关，省级组织、人事、农业、教育部门协商统一下派；农村学生(避免派去本县)、城市待业失业学生、优秀学生三优先；出则给予考研究生、考律师、考公务员等一定优惠。搞好互动互促机制的建设。
凡到农村村组、乡镇基层就业的，可免试成为农村基层干部。由省统一制定鼓励长期扎根农村成长成才、实现个人理想抱负的计划，以促进其迅速成长为农村经济、工贸、文教、科技、医卫等专业人才。严格聘用程序和考核奖惩办法。凡具毕业生资格、身体健康、吃苦奋发的，一聘3年，并签合同，期满考核合格可续聘；对成绩突出的，可转为国家基层公务员；对不合格的、中途离职的等要及时解聘。推行年序工资制，按年序增资；除组织调动外，跳槽到其他村组的，工资重新计算。成立贵州农村人才发展基金会，多渠道广筹资金，逐步形成政府主导、多元投入的格局。作者：黄福九 黄少平 刘钦 黄绍兴来源：金黔在线—贵州日报
