“短信评干部”应当叫停

　　制度建设需要的是脚踏实地、一点一滴地认真调查研究、筛选问题，积极地开动脑筋、主动地提出对策，一丝不苟地落实措施

　　本报特约评论员 刘莘

　　近来，“短信评干部”的方式似乎正在悄然兴起。这不，据《中国青年报》报道，

　　由于这样的评定已经超出了内部评定的范围，因而有些人认为比较民主，而且这种方式评定干部，评定人没什么顾忌，所以赞赏的人说是可以比较客观地评出干部优劣来。但是，也有人对此质疑。因为此种方式是匿名评定，会不会有干部找自己的亲朋好友来说好评优、弄虚作假？另外，每条短信1元钱，即使是热心群众又能发多少短信来评定干部呢？笔者读了这样的消息后，还是担忧大于赞赏。笔者认为，评定干部还是不要效法这种作法的好。

　　第一，就这种方式的民主性而言，我认为还不够，否则为什么只是评定中层干部，不是评定“高层”干部？不是我有平均主义的思想，实在是按照已有的经验，中下层干部都是应当按照定性定量的职务分类或岗位责任制予以考核，因为他们属于执行人员；而对高层干部，由于他们是决策者，才应当拿到外部来，任由群众评议……这样才能建立起对人民大众负责，而非对上负责的机制来。

　　第二，就匿名评定干部的利弊得失而言，我认为匿名评定弊大于利。匿名确实让评定的人没有顾忌，但这只说对了少半，多半的情形可能是有关干部的亲朋好友踊跃参与短信评定，使这种评定的客观性大打折扣。有人也许说，你是以小人之腹度君子之心！我觉得制度都是建立在人性弱点的基础上，否则要制度干吗？大家自觉好啦！所以制度要“疏而不漏”。

　　第三，短信评定干部需要评定的人自己埋单，每条短信一元钱。试想，有多少人愿意自己掏钱干这件事？还不用说，有些低收入的人不是愿不愿意的问题，是没有钱来做这事！有没有人愿意出钱作此事呢？当然有，但是由此而产生的弊端，是可想而知的。所谓贿选并不是北洋政府曹锟那时的历史故事，是我们现实生活中并不鲜见的事实！我们并没有理由相信它不会再次发生！

　　短信评定干部之类的事，还说明我们有些官员喜欢作秀，不喜欢实实在在地做些有益于制度建设的事。因为作秀更容易些，作秀也许更易于引起领导的注意；而制度建设需要的是脚踏实地、一点一滴地认真调查研究、筛选问题，积极地开动脑筋、主动地提出对策，一丝不苟地落实措施……但是惟有制度建设才是上策。因为，大千世界，芸芸众生，没有制度规则就无法“步调一致地前进”，没有制度规则就无所谓公正、公平！

　　说了半天，对短信评定干部，笔者不过是见招拆招，就事论事。其实这类过招越多，留下值得思考的东西就越积越厚。人性善恶我们不去争论，人性趋利避害却是规律，趋利避害可以说是人性的弱点，但也正是人类利用法律制度建立社会秩序的根本所在。法律制度正是利用人们的趋利避害的心理，给人们一个指引。因此，承认人性的不完美，举事设防，才是禁得起考验的。再有，我们反反复复出现的许多问题都表明，党管干部是党的领导决定的，是不能改变的，但吏制本身是可以改变的。当人民公仆向人民负责不再是口号，而变成为具体制度的时候，我们党的领导就会更加稳固。