制度不兜底儿，我们都是弱者

　　中国的社会保障制度不太可能发展得太快，更不可能一下子赶上西方福利国家的保障水平。尽管如此，这并不意味着我们对社会保障制度不能提出更高的期望。

　　近几天，省城媒体连续报道的癌症患者王美容老人一家的遭遇，引起了公众的极大关注。

　　王美容老人重病在身，已使这个农村家庭在当今社会里处于极端的弱势状态，这是有目共睹的事实。造成王美容一家困境的制度环境不可能一下子改变，因此这个家庭的困境，其实是当今社会里很多家庭都可能面对的困境。换句话说，这个家庭的困境，在一个有限的时期内，肯定还要被其他相同或相似的家庭复制。这绝不是危言耸听，如果没有基本的社会保障制度兜底儿，我们每个人都可能成为这样的弱者，都可能陷入这样的困境。

　　曹家的困境，历史地看，当然不能超越城乡长期二元分割的背景，但现实地看，更显示出当下不同社会群体之间经济社会权利发育的不均衡。很明显，王美容老人一家的遭遇，不太可能发生在一些强势垄断行业的从业者身上，也不会发生在其他主流精英群体身上。生活在农村的王美容一家，在市场化的进程中，参与市场博弈的资源只有土地，能为自己提供社会保障的也主要是土地，因此，农民的社会保障程度，肯定无法和那些垄断行业相比，也无法和其他主流精英群体相比。

　　医疗等社会保障兼有经济和社会权利的多重性质。但任何权利都不是从天上掉下来的，而是随着一个国家的政治经济社会和文化进步逐步发展起来的。医疗保障制度同样如此。我们虽然都希望一个覆盖全民的医疗保障制度早日建成，使王美容老人一家的困境不再重现，但中国的社会保障制度不太可能发展得太快，更不可能一下子赶上西方福利国家的保障水平。以福利国家的水准设计中国的保障制度，也许将来可以，但绝对不切合当下的国情，否则，必将导致中国经济社会发展的全面停滞，这不符合全体人民的根本利益。

　　尽管如此，这并不意味着我们对社会保障制度不能提出更高的期望。改革开放近30年来，特别是上世纪90年代至今，中国的经济在飞速发展，财富积累速度已引起整个世界的注目。中国社科院最新的报告说，中国的综合国力已经排名世界第六。这给了我们享受更好的社会保障的希望。社会保障制度的建设，既是一个民众参与的问题，也是一个国家对民生的投入问题，更是一个国家资源分配的均衡问题。中国的改革进行到现在，政府仍然保留着强大的公共权力，这个有利的条件，使得政府有强大的力量促进社会财富分配的均衡化，以实现最大限度的社会公正。

　　公民和国家之间，从根本上说，是一种权利和义务的关系。为公民提供基本的社会保障，以维护公民的生存权和发展权，是国家的义务，现代国家的正义性就是这样体现出来的。随着国力的上升，国家必须对公民尽更多的义务。最近《义务教育法》的修订，明确义务教育不收学费，就体现出了这样的国家理念。我们渴望着医疗等社会保障制度，也能在这种理念的引导之下，早日完善起来。

　　在国家的综合国力日益上升的背景下，王美容老人的遭遇更加牵动人心。但在良好的保障制度还没有建立起来的时候，这个家庭的困境，应该是全社会共同面对的困境。