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一份一波三折的检察建议


http://www.sina.com.cn 2006年07月18日09:00 正义网-检察日报

  一阵急促的电话铃声响起,我顺手拿起了电话,话筒一端传来四川省广元市电业局局长焦急而诚恳的请求:“李处长,请考虑收回这份检察建议,其他任何方式我们都可以接受。”一份10分钟之前刚刚发出的检察建议,却已两度接到告急电话,如此强烈的反响的确令我始料未及。

  电业局是广元市的一家大型国有企业,曾多次受到中央、省、市及系统内的表彰。

平心而论,当初将它作为职务犯罪重点预防行业不是因为发现它有什么问题,而是缘于该局领导的一种强烈愿望与要求。为此我们制订了一套周密的预防方案。第一阶段为预防宣传,举办法制讲座、开展警示教育,丰富生动的预防活动赢得了全局上下的一致欢迎。预防工作顺利转入第二阶段后,我与同事对全市电业系统近5年来发生的职务犯罪案件和举报线索进行分析后,发现了一些苗头性、倾向性问题,接着我们到全市各基层电业局、所、站进行调研,进一步发现了电业局在体制、机制、制度、管理上存在的漏洞。为了有效遏制职务犯罪,帮助企业整章建制,我们发出了一份检察建议。

  没想到工作刚刚开始就“卡壳”了,电业局领导认为检察机关采取司法文书的形式是小题大做,而且此事一旦被上级主管部门知晓,不好交代。放下电话,我赶紧跑到电业局,从检察建议的性质、作用到发放检察建议的目的,进行了一番耐心细致的解释后,心中暗自窃喜,电业局方面不再提收回检察建议的事,我就等着看整改效果了。可事隔一天,一份赫然印着“检察建议回复”字样的电业局红头文件令我哭笑不得,回复中的整改措施简直就是建议内容的翻版,看来事情远不如我想象得那样简单。

  第二天一早,我和同事悄然启程,到了数百公里外的四川省电业公司,请该公司领导和我们一道去广元做广元市电业局领导的思想工作。当我们风尘仆仆地出现在广元市电业局领导面前时,他们有点吃惊。“小李把我们搬来不是救火,而是点火,点一把预防职务犯罪的火。”四川省电业公司的一位领导打破了僵局。上级主管部门的支持,使该局领导班子有了正视问题的勇气。坦诚的交流,使先前的不解、怀疑、顾虑、抵触全部烟消云散,围绕着检察建议中提出的问题、成因以及整改意见,电业局领导逐一认真研究,此时的检察建议已不再是横挑鼻子竖挑眼的意见,而是一条条检察机关服务企业改革发展的锦囊妙计。数天后,一份新的回复放在了我的案头,22条针对性、操作性俱强的整改措施,使我感到非常欣慰。

  一份检察建议的发放,让我尝遍了酸甜苦辣,更让我深深意识到预防工作要深下去、实起来,还有很长的路要走。而我愿意在这条道路上义无反顾地走下去。

  (作者为四川省广元市检察院预防处处长)

李霞   

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