从近日起，湖北省黄石市在全市范围内开展城市“牛皮癣”专项整治和清除行动。在此次整治活动中，将启动“呼死你”系统，并对“牛皮癣”制造者给予停机停话处理。（《东楚晚报》7月16日）
近年来，一些不法人员在城市大街小巷﹑居民院楼﹑公用设施上乱张贴﹑乱涂画，做各种小广告，内容涉及办理证件﹑刻章﹑开锁﹑疏通管道﹑治疗性病等等，五花八门。这
些违章小广告形成的城市“牛皮癣”，严重破坏了城市的市容市貌，成为影响城市形象的一大公害和顽症。为此，各大中城市纷纷通过各种措施来治理这一顽症。在这些治理措施中就包括“呼死你”电话追呼系统的采用。
的确，“呼死你”的使用，在一定程度上可以有效治理“牛皮癣”现象，但它是不是一种合法的手段呢？据有关法学专家指出，行政执法部门有权查处“牛皮癣”，但不等于有权呼死“牛皮癣”电话。作为政府部门，一定要依法行政，“法无授权不可为”。另外，违反市容环卫管理规定的粘贴、涂写、刻画行为，并不都是利用通讯工具从事制作假证等违法犯罪活动，如张贴寻人启事或应聘广告的行为就属公民不规范操作。如果法规认可行政执法机关暂扣通讯工具或要求通信营运商对电信号码进行处理，实质上是限制甚至剥夺了公民的通信自由权。因此，虽然“呼死你”的效果不错，但执法的手段和程序首先必须合法，而“呼死你”明显侵犯了公民的通信自由权，在制止不文明行为的同时，自己也犯了规。这显然就成了某种程度上的以毒攻毒、以恶治恶，与我们提倡的依法治国的方针是相悖的。
笔者认为，完全依赖于一种技术手段解决城市“牛皮癣”问题并非长久之计，即便“呼死你”系统做得如何完善，但“制癣”者日益翻新的手段同样是防不胜防，如频繁更换手机号码、进行呼叫转移等。那么，应该如何根治城市“牛皮癣”呢？窃以为，应当对其进行综合治理。首先，要对广大市民加强社会公德教育，提高公民的素质。这样可以使内容没有违法的“牛皮癣”逐渐减少，直至消失。其次，对于一些合法小广告，如小时工、搬运工等，应采取疏导的办法，在社区中设立专门告示牌集中张贴，方便人民生活。而对于制作假证书、假发票、非法行医等涉及刑事违法的广告，公安部门应对其立案调查严厉打击。另一方面应适当增加环卫经费，加大清理力度。如此多头齐进，保证城市的整洁。
