引导群众正确表达利益诉求

　　“化解社会矛盾，构建和谐广东”征文

　　练伟雄

　　随着改革的不断深入和经济社会的快速发展，人们对物质文化的需求越来越高，利益诉求越来越多，各种社会矛盾和利益冲突日益凸显。

　　社会矛盾的主要表现

　　社会治安仍然严竣。“两抢一盗”等多发性违法犯罪仍然存在，对出租屋、流动人口以及娱乐服务场所的管理还存在许多薄弱环节，给治安管理带来了一定的压力。

　　山林土地纠纷仍然较多。主要表现在农村山林土地权属争议较多。此外，在征地拆迁过程中，因补偿标准低、征地款分配不合理、资金拨付不及时不到位、失地农民生活没保障等问题也引发了不少社会矛盾。

　　单位拖欠干部职工集资款、劳动争议和困难企业社保问题。上世纪90年代初一些地方和企业向干部职工集资办实业，由于经营不善等原因致使集资款血本无归，没法偿还，由此引发不少矛盾纠纷。随着国企改革的不断深化，职工对企业解除劳动关系有异议；有些企业改制后，没有及时解决好下岗职工的社保、医保等问题，职工对利益的诉求增多。

　　军转干部及复退军人安置问题。退伍兵安置压力较大，有些复员退伍军人没得到妥善安置或者对安置的工作不满意而引发上访。

　　企业劳资纠纷与外来工权益问题。一些企业老板拖欠克扣工人工资，强迫工人加班且不按规定支付加班费，辞工不批甚至欠薪逃匿，引发劳资纠纷。

　　基层干部作风问题。少数农村基层干部贪污、挪用集体资产，非法占用和出卖集体土地，引发村民不满；有的因村务、财务“两公开”落实不到位，集体财务管理混乱，透明度不高，村官不为村民办事，或办事不公，导致村民对村干部不信任而引发矛盾纠纷。

　　乡镇撤并历史遗留问题。乡镇撤并后，遗留了一些历史问题，如拖欠干部职工社保、医保、工资、集资款及土地纠纷等。

　　形成社会矛盾的主要原因

　　形成社会矛盾的原因是多方面的，既有历史遗留的原因，又有政策、体制方面的原因，还有干部的工作作风和方式方法等方面的原因。由于经济发展不够快，改革不够深入，利益格局调整加快，利益分配调节机制和社会保障机制不健全，而且涉及领域不断扩大，激烈程度加剧，处理难度增加，成为当前引发矛盾纠纷的主要因素。而个别领导干部官僚主义、形式主义严重，工作不够深入细致，工作方法简单粗暴，对群众的不合理要求没有进行耐心细致的解释、教育和引导，对涉及群众切身利益的问题不够重视和关心，甚至还存在损害群众利益的行为。矛盾纠纷产生后，一些相关部门配合不够，推诿扯皮，调处不力，导致矛盾纠纷久拖不解，甚至日趋激化。当前正处于社会转型期，各种社会思潮纷呈，人们的思想观念和价值取向趋于多元化，对利益的诉求越来越强烈，新旧思想观念的冲突与摩擦不断增多，这是各种矛盾纠纷产生的思想根源。

　　化解社会矛盾的主要对策

　　要处理好社会矛盾，主要的对策措施是:加快发展，用发展来解决发展中出现的问题；加强利益协调，切实解决群众反映强烈的突出问题；进一步加强社会矛盾排查和调处工作，夯实维护社会稳定的根基；强化教育疏导，引导群众正确表达利益诉求；加强社会治安综合治理，进一步增强人民群众的安全感；加强基层组织建设，切实转变工作作风。

　　作者单位:中共博罗县委政研室