流动人口指纹、照片、住址全部进入系统，郑州金水警方全省开“先河”——“一键”可查全区流动人口

　　目前，郑州乃至全省警方都在开展夏季严打，严防现行命案，严打“两抢一盗”。在创建平安郑州中，警方发现，流动人口的管理越来越重要。记者从省公安厅治安总队获悉

　　如何管理好城市的流动人口？昨天，郑州金水警方在全省首家推出一项全新科技手段——流动人口综合管理系统。金水警方有关负责人称，该系统在前期试运行中卓显成效，得到公安部的肯定，有望在全市乃至全省推广。记者对此进行走访。

　　金水警方创建综合管理系统

　　郑州市金水区是我省党、政、军首脑机关所在地，辖区内商铺林立、商贾云集，成为全省人、财、物流动的中心，每天在金水区居住的流动人口就达40余万人，如何管好流动人口，多年来都是金水警方心中的一个结。

　　按照公安部提出的“基层基础建设年”的总体要求，今年上半年，金水警方相继投入500余万元购置了大量设备，配发给基层。同时，金水警方继今年年初推出的新型流动人口管理模式——社区警务工作队之后，近期又建立了流动人口综合管理系统。该系统以公安专网为依托，以都市村庄为重点，全面采集流动人口信息并做到统筹管理、信息共享、服务于侦查破案和治安管理。

　　昨天，该系统经过3个月的研发、安装、调试，已安装完备流动人口数据库，实现社区流动人口登记管理，并实现全市流动人口信息共享。对于录入的在逃人员信息，可通过手机短信实时报警，录入的流动人口信息与《违法犯罪人员信息资料库》进行对比，实现重点人口管理。此外，该系统还可利用其布控功能对重点人员追踪查询、身份证号码校验、可导入刑侦指纹库比对。

　　目前，金水警方已在分局17个行政派出所和26个都市村庄将该系统安装完毕，43个采集点平均每天录入3000余人的信息。

　　信息采集5分钟办理一个人

　　现在来郑务工的外来人员办理流动人口暂住证明，到辖区派出所只需5分钟就能免费办完。

　　昨天，在丰产路派出所流动人口管理服务站，记者采访了前来办理暂住证明的刘江峰，他是滑县人，来郑州经商，租住在政七街。几天前他已到丰产路派出所咨询了办理暂住证明的相关程序。据该所副所长要水义介绍，租住在社区的外来人口，首先要让房东带着身份证复印件到派出所签订一份《河南省出租房屋管理档案》，这样保证租赁房屋人的一些合法权益，然后租住的外来人员再带着自己的身份证来办理暂住证明。

　　“我的房东已经签好了《河南省出租房屋管理档案》，身份证也带来了”，刘先生先拿出证件。民警核对后，让他填了一份《暂住人口登记表》。接着，民警对他进行人像采集、指纹采集。整个过程不到5分钟，刘江峰已拿到暂住证明。

　　细节尽显警方知道我的鞋码

　　照片、指纹要采集，连足长和鞋号也需登记。昨天，记者在北林路派出所看到，在信息录入时，还要求填写本人的身高、体重、足长和鞋号等等。

　　上午11时许，一位名叫韦文菊的中年女子和丈夫、孩子一起来办手续。管理员先让她出示身份证，韦女士带来的是自己的身份证复印件，原件拿去办营业执照了。管理员解释：“一般情况下，我们要求必须携带身份证原件，但如果当事人遇到这种特殊情况，经确认为登记者本人后，我们也会给予办理。”

　　在逐一询问韦女士的个人信息后，管理员将韦女士的姓名、性别、民族、文化程度、婚姻状况、流动事由、户口所在地、到本社区日期、现住址等9项必须填写的内容，直接输入电脑里流动人员基本信息栏的表格中。5分钟后，韦女士办完手续。

　　北林路派出所内勤刘潇潇向记者介绍，北林路派出所辖区内包括11个社区和黄家庵、徐寨两个城中村，有1．4万余名暂住人口。对于流动人口的管理，派出所实行“社区民警通知＋管理中心登记＋内勤盖章”三合一的管理方式，最大限度地掌握流动人口的信息，即便登记人离开北林路派出所辖区流动到其他辖区，由于全市联网，登记人二次登记后，其原来信息会自动注销。

　　试运行时迅速搜出蒙面歹徒

　　昨天上午，在庙李派出所陈寨警务区，记者目睹了该系统。

　　管理员正为一名女子输入姓名、性别、籍贯等。该女子告诉记者：“我昨天下午才在陈寨找了间房子，晚上房东就让我尽快到警务区采集信息。我想着采集信息又不要钱，今天上午一有空就来了。”

　　据管理员介绍，在该系统启用前，警方采用的是流动人口双向登记本，登记辖区流动人口的基本信息。信息采集系统比双向登记本多很多内容，比如现场采集人像、指纹，还要填写人员特征、本地主要关系人以及计划生育信息。

　　在陈寨警务区待了近1个小时，仅有3人来办理信息采集。管理员解释说，很多流动人口白天出去上班，晚7时到11时才是信息采集的高峰期，“从上了这个系统后，我们每天晚上都要加班。”

　　庙李派出所所长王瀚说：“原来的双向登记本登记的信息比较简单，而现在的这个系统采集的信息就比较丰富。”王瀚说，民警要求房东通知外来人口在租住3天内到警务区登记，最多不超过一周，否则会按照《治安管理处罚法》对房东进行处罚。

　　综合管理系统试运行时，7月12日，庙李派出所就通过新建的信息采集平台抓住了几名犯罪嫌疑人。7月10日，庙李派出所辖区内的郑州市某企业会计被4名蒙面歹徒打得腿部骨折。经调查，警方了解到一名歹徒姓朱，在陈寨村租住。在流动人口综合管理系统中输入“朱”、“男”和“陈寨”，在陈寨租住的所有姓朱的30多名男子的信息全部被检索出来，从这30几人中排查，警方很快锁定了犯罪嫌疑人朱某，并迅速将其抓获。

　　链接流动人口占郑州居民1／3

　　据最新统计数字显示，郑州市常住居民280万人，暂住居民150万人，并有部分流动人口未纳入此数字。流动人口占郑州居民总数1／3强，对他们的管理是全市治安管理面临的最紧要问题。

　　在金水警方创建流动人口综合管理系统之前，郑州警方在管理流动人口中，曾推出“旅栈式”管理模式。这之后，警方将从全市175家房屋中介公司掌握的公房出租信息，核实本社区的公房出租情况，民警上门采集身份证、指纹、身高等一系列信息。同时，全市603家宾馆全部实行与110微机联网。

　　正在采集人像

　　录入指纹

　　□策划省会新闻部记者刘昌武乔伟辉李红汛文李康张鸿飞图