1根报修热线“管”35万只窨井盖

　　本报记者秦武平

　　“工作人员2小时内赶到现场，补上了窨井盖！”昨晚，静安区愚园路48弄居民曹振麟告诉本报记者，他拨打12319热线电话，2小时就解决了问题。

　　截至昨天下午4时，本报“夏令热线”开通一周来仅接到14个有关窨井盖的投诉，记

　　一根热线统一报修

　　要弄清哪个窨井盖归哪家管，这是个“专业问题”，绝大部分市民都弄不明白。小小一个窨井盖，有的归公安、环卫、水务部门管理，有的则是电信、电力、燃气单位的“家当”，大大小小牵涉到18家政府部门和单位。各种窨井盖造型各异，用途也不一样，以往一直采取“谁家孩子谁家抱”的各管各的方式。投诉窨井盖问题的市民往往找错门，绕了一圈问题仍不能及时处理，搞得大家抱怨：十多顶大盖帽管不好一个窨井盖。

　　多头管理反而造成反应迟钝、推诿扯皮。为根治窨井盖问题，近年来本市建设、公安、工商、环卫、水务、市政、信息、交通、房地、绿化等部门以及市中心12个区，先后建立分管领导挂帅、责任部门牵头、相关单位配合的工作机制，形成全市窨井盖安全防盗联席会议管理网络。水务、电力、信息、市政、绿化等专业管理部门和12个中心城区都设立了专门的窨井盖防盗热线电话，摸不清窨井盖归属情况的市民也可拨打12319热线投诉，由城建热线向各部门派单，要求在2小时内快速反应落实解决。

　　一根热线能调动各个部门吗？家在淮海中路的顾老伯有体会。7年前，他向几个部门反映道路窨井盖被盗，前来察看的前几批工作人员发现不归自家管理，不作任何处理扭头就走，3天后才找到了真正的“东家”补盖了一块。最近，他又发现有一处窨井盖丢失，向12319热线反映情况后，半小时后就有人来解决了问题。

　　全民“举报”网格管理

　　窨井盖被盗，曾经让上海城市管理部门大为头痛。仅2003年，上海被盗窨井盖近2000只，造成直接经济损失46万元，而盖子被盗后窨井成了惹祸“陷阱”，行人、骑车人因此受伤的事故隔三岔五见诸报端。而今年以来，窨井盖缺失造成的伤人事故在上海各大报上只出现了一次。一方面因为上海大力推广使用无回收价值的防盗窨井盖，小偷渐渐失去兴趣，另一方面则因为部分中心城区推行了窨井盖24小时全覆盖管理，政府职能部门把工作做在市民开口前，这方面问题在投诉热线中也就渐渐“冷”下来。

　　今年夏令期间，12319热线接报的窨井盖问题数量有限，一部分还由于自家人“举报”。在卢湾、长宁、徐汇、浦东、黄浦和静安区，窨井盖率先被列为网格化管理部件，每个网格监督员必须对1万平方米网格区域内窨井盖负责，他们往往是第一个发现问题的监督哨。最近，徐汇网格监督员周慧英发现武康路212号窨井盖缺失，将信息及时上报，15分钟后就有专业人员赶去整修。窨井盖问题不仅时时处于网格监督员动态监控中，还有许多“编外”监督员、信息员和举报员，环卫、绿化、交通部门的保洁员、养护员甚至公交出租车司机，数以万计的眼睛都是移动“观察哨”。

　　十多顶大盖帽解决不了的窨井盖问题，如今在城市精细管理中渐渐不成“问题”，今年以来重复投诉率为零。今后，随着网格化管理在中心城区全覆盖，8个郊区(县)也逐步设立窨井盖应急报修热线，全市窨井盖将可彻底摘掉“闯祸坯”的帽子。