评论：郑州建委代理人为何如此嚣张

　　■梁发芾

　　7月18日上午，郑州市民焦女士等7人状告郑州市建委“行政不作为”一案在中原区人民法院开庭审理，庭审过程中，被告代理人竟然越过法官，大声呵斥旁听记者：“你出去！”（7月19日《东方今报》）

　　报道没说这个代理人是什么身份，但从这种做法看来，不可能是专业律师，最大的可能，就是该单位的某个官员。如果是律师，他起码有相应的法律知识，不会法盲到这个地步，也不会张狂到这个地步。只有法律上一无所知，平时又弄权耍权威风惯了的，才会如此张狂，拿法庭当自己发号施令的殿堂。

　　让一个法盲代理出庭，或许有两种可能。一是这个单位可能平时对建设法律、行政法规根本不知道，执法行政，全凭感觉；另一可能是，这个单位把上法庭应诉，根本就没当回事，以应付对应诉，派一个法盲去塞责就行了，没有认真准备。

　　在我看来，两种因素可能都存在。行政部门法制观念淡薄，以权代法的现象十分普遍。在工作中遇到难事，往往会说，弄部法来治治让他们感到麻烦的人，而对于使行政行为合乎法律规定的各种法律，却很少认真研究学习。这种情况下，当了被告上了法庭，也仍然是老思维，不可能对法律突然明白起来。

　　另外，各地行政诉讼中，行政首长出庭的现象，仍然少见。笔者就遇到一个行政首长发牢骚说：“一个村长还想跟我打官司”，以为是奇耻大辱，于是拒绝出庭，派一个和村长级别一样的办事人员出庭应付。因为在这些官员，尤其级别相对更高一些的官员看来，出庭和一些平头百姓对簿公堂，是对自己身份的降低，所以，他们宁可派一些根本不懂法律的人出庭敷衍，以表示对官司的藐视，即便输掉官司，也不愿亲自出庭应诉，受所谓奇耻大辱。不但首长不出庭，对于委托代理人的事，也是马虎从事，彷佛一认真对待，就把自己混同于原告那样的平头百姓了。

　　郑州市建委派出这样的法盲出庭应诉———已经成为笑柄，对于政府形象的损害无疑是巨大的。行政机关应该从郑州市建委的这种做法中吸取教训，不但在日常的工作中强化法律，减少侵权和被诉的几率，而且在出现诉讼，不得不上法庭应诉的时候，也一定要认真对待，切不可以敷衍赛责的办法，闹出气人的笑话来。