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评论:权力支出必须透明


http://www.sina.com.cn 2006年07月20日06:00 光明网
陈凤庚

  内蒙古集宁区人事劳动和社会保障局原副局长池某(女)利用职务之便,为自己不满14岁的女儿安排了工作。有关部门对此事立案调查时发现,池某的女儿正在读初中三年级,却已经在集宁区城管局有了3年的工龄,并且在按照国家的有关标准领取工资。集宁区区委纪检委现在已对池某作出党内严重处分、停职的决定。(7月16日《新安晚报》)

  我首先想到的是,假如再过六七年,池某的女儿读完高中、大学,以成年人的身份

进入集宁区城管局,说不准那时池某已经升任更大的官,还有人查她女儿的工龄吗?退一步说,假如池某不这么贪婪、急躁,即使女儿不读大学,高中毕业再办“手续”,名正言顺“分配”到城管局,不就皆大欢喜吗?与“安排子女当官”的许多高官相比,池某安排女儿工作只是在“错误的时间”犯了一个“心急吃不了热豆腐”的低级错误。等到自己官当大了,还愁女儿没工作吗?

  一般来说,公务员都是有一定权力的。只不过有些公务员只能跟着吃吃饭、拿拿纪念品,这类普通公务员的权力支出基本上达到了“透明化”,办事都是需要请示、汇报的。但一些权力空间比较大、位高权重的公务员,办公往往处于半公开、半秘密状态。权力空间越大的领导,其“黑洞”也越大。不是“自己人”,这个“黑洞”是进不去的。譬如,有位领导找人到他的办公室,都喜欢把门关上,开门送人时说得最多的一句话就是:“这事就这么定了。”至于什么事、怎么定的?只有当事人知道。打电话也像地下党接头,暗语特多。直到这位领导“出事”,人们才知道了他以权谋私的一个又一个交易。

  据调查,2003年12月底,池某在担任集宁区人事劳动和社会保障局办公室主任期间,为自己读初中一年级的女儿办理了假身份证,以集宁区工商局超编人员的名义安排到了集宁区迅捷拆迁所,并且将参加工作时间改成了2002年5月。一个小小的办公室主任,不费吹灰之力,神不知鬼不觉地把一个当时才11岁的孩子“安排”了工作,这是权力支出不透明产生的“黑色幽默”。

  权力空间一旦透明,权力就会受到制约和监督,以权谋私就不那么顺便。原安徽宿州市委组织部副部长杨哲信卖出69顶官帽,其中一顶药监局局长的官帽却让他私刻了5枚国家机关印章。我曾想,一个堂堂的组织部副部长为何不敢叫自己的5个下属单位单位盖章,却要犯那样的低级错误?最重要的一条,恐怕这5个单位的“权力支出”是透明的。

  权力支出不透明已经成为危及政治和经济领域的“公害”。从倒台落马的一批贪官案件看,一人倒台,全家露馅。其家族成员往往都在各有权有钱部门担任要职。封建社会一人“得道鸡犬升天”的景象正在重演。而那些严格按照组织程序、权力透明支出的官员,他们的家庭成员别说“当官”,下岗打工的可能都有。如何监督官员的权力支出,使之透明、公开,这是公众关心多年的问题。解决它,已经刻不容缓了。


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