中原崛起看周口之太康篇　太康：务实苦干求发展如椽巨笔绘新图

　　太康县历史悠久，人杰地灵。五六千年前就有人类在这里农垦渔猎，繁衍生息。史料记载，夏禹之孙夏王太康曾迁都于此，故史称阳夏。秦王嬴政二十三年（公元前224年）始置阳夏县，隋文帝开皇七年（587年），改阳夏为太康县，沿袭至今，其县城为历代县治所在地，已有2200余年的历史。民国以来一直被列为一等县。历史名人有秦末吴广、西汉丞相黄霸、东晋太傅谢安、西晋丞相何曾、东晋文学家袁宏、谢混，女诗人谢道韫、名将谢玄、南宋诗人谢灵运等等。

　　太康县交通便利。311、106两条国道及省道太柘路、民太路在县城交会。省道骆通路太康段竣工通车，吴黄路太康段工程建设基本竣工。境内有阿深、许亳、周商三条高速公路。许昌至郸城地方铁路横穿全境。全县公路通车里程1100公里，公路密度每百平方公里62．5公里。

　　太康县委、县政府紧紧围绕“工业兴县，城市带动，农业固本，科技先行”的发展新思路，大力弘扬“讲实干不讲价钱，讲发展不讲困难”和“务实苦干，拼搏进取，永不服输”的太康精神，着力打造工业园区、生态园区、农业高产高效园区“三个园区”，积极组建锅炉、纺纱“两大集团”，强力推进工业化、城市化、农业现代化，浓墨重彩描绘经济建设新蓝图。

　　“双创”活动结硕果

　　扎实开展创建文明城市集中整治活动。为迅速改变县城面貌，提升城市品位，营造良好人居环境，优化招商引资环境，推动县域经济快速发展，太康县自今年6月份以来，坚持从解决居民最关心的热点、难点问题入手，对谢安路、建设路、支农路等城区主干道的违章建筑进行拆除，对广告牌进行规范，对损毁严重的隔离带进行更换，对破旧的人行道和严重破损的路沿石进行更新，对失去排水功能的下水道进行整修。同时，加大城市管理力度，努力在城市管理上取得新的进展。集中整治活动开展一个多月来，已清除各类过街标牌、广告牌2303个，拆除乱搭乱建817处，移迁隔离带4610米，清理乱堆乱放杂物106处，铺设路沿石3．2万米，整修下水管道6800米，迁移电力、网通、有线电视线路1．6万米；集中整治活动目前已基本结束。

　　深入开展了创建平安太康综合整治活动。为加快社会主义新农村建设提供坚强保证，着力整顿“乱、软、瘫、散”的村级班子，严厉打击危害农村社会稳定的黑恶势力和群众反映强烈的盗抢犯罪，该县开展了为期3个月，跟踪问效3年的以治乱、治软、治瘫、治散、治穷为重点的创建平安太康综合整治活动。采取强抽人、抽强人的办法，从县、乡抽调机关干部980名，进驻95个治安乱村、经济穷村和基层班子软弱瘫痪村进行综合整治，一村一策，因村施治。通过综合整治活动，达到“六好”，即建立一个好班子，选准一个好支书，理出一个好思路，选定一个好项目，建立一套好制度，培养一批好的基层后备干部，留下一支永不走的工作队，使所整治村达到“五个明显”，即村级组织建设有明显加强、农村经济有明显发展、社会治安状况有明显好转、农民收入有明显增加、村容村貌有明显改观。目前，已取得明显的阶段性效果，乱村乱点得到了治理，全县治安状况良好，基层组织建设明显加强，一些历史遗留问题得到了化解，干群关系明显改善。工作队先后为群众办实事、好事596件，社会各界反映良好。

　　通过开展“双创”活动，锻炼了干部队伍，转变了工作作风，凝聚了全县上下，密切了干群关系，增强了大局意识，增进了协调合作，树立了太康新形象。

　　“三大园区”闯新路

　　加快县工业园区建设步伐。加强园区内道路等基础设施建设，完善园区功能，制定优惠政策，鼓励乡镇项目入驻园区。成立工业园区管理委员会，实行封闭式管理、一站式审批、限时办理、不经允许不许检查。引导新上的工业项目，特别是锅炉、纺纱等企业入驻，形成产业支撑。利用商住区土地运作解决资金问题。目前，占地2500亩的工业园区，按照“以园养园、以地养园”模式，正在抓紧建设。以县工业园区为龙头，沿311国道向东扩展，带动锅炉产业带的发展。

　　开工建设县城新老涡河两岸滨河示范生态园区。坚持因地制宜的原则，实行滩、堤、路、水、村综合整治，建设集休闲、娱乐、旅游、观光为一体、具有经济效益的生态园，打造绕城“金丝带”。生态园以林、果、花、菜为主体，点缀小型文化娱乐场所设施。采取市场运作的办法，实现以园养园。以滨河示范生态园区为龙头，带动全县13条骨干河道的开发建设，切实把全县主要河道打造成“风景河”、“生态河”、“环境河”、“财富河”。

　　规划建设县乡农业高产高效示范园区。选择在交通便利、土地连片成方、群众有积极性、村“两委”班子坚强、基础设施较好的村发展农业高产高效园区。在老冢镇建3万亩、在各乡镇建5000亩至1万亩的县、乡农业高产高效园区，采取县乡干部共同参与的办法，组建农业开发公司，反租农民土地，吸纳农民就业，走集约化经营的路子。目前正在抓紧运作，争取明年见成效。

　　“两大集团”强支柱

　　组建锅炉企业集团。太康县锅炉企业已发展到17家，其中被国家晋升为Ｂ级企业一家、Ｃ级企业8家，主要生产燃煤、燃油、燃汽、燃电锅炉、热蒸汽锅炉、承压热水锅炉、常压热水锅炉、环保锅炉及一、二类压力容器，共计12个品种、138个规格型号，2005年生产设计能力1500蒸吨，年实现产值1．2亿元，年创利税960万元。产品畅销国内20多个省、市、自治区，远销哈萨克斯坦、蒙古、越南、缅甸等国家和地区。品牌质量居国内同行业前列，省内市场占有率超过30％以上，已初步形成锅炉产业带，是该县的一个支柱产业。针对这一情况，县委、县政府因势利导，组建了锅炉企业集团，聘请专家进行指导，统一销售价格，规范行业行为，发挥品牌优势，促使锅炉产业上水平、上规模，真正做大做强。

　　组建纺织企业集团。该县的棉纺织企业，起步较早，具有发展壮大的潜力和优势。具有一定规模的企业有东申、万利源、大地、飞越等7家。全县棉花常年保持在80万亩左右，棉花产量6000万公斤，优质丰富的棉花资源能够为发展棉纺产业提供充足的原料保证，发展棉纺织工业空间很大。县委、县政府以现有纺织企业为依托，组建纺织集团，成立了董事会，实行董事会领导下的总经理负责制。以纺织集团为核心，以扩增纱锭为目标，以发展高档精梳纱和面料为重点，实行自有资本和融资相结合，积极争取外来资金，利用5年时间，实现太康纺织规模超过50万锭，年产棉纱10万吨，产值25亿元。同时，进一步拉长产业链条，逐步建立织布、印染、服装、家纺等企业项目。

　　招商引资迈新步

　　进一步加大招商引资力度。聘请在外工作的能人、推荐外出打工的能人和在家务工务农的能人，组成200人的专业队伍外出招商。牢固树立“你发财我发展，你不赚钱我不要钱”的开放意识，在抓好硬件建设的同时，重点抓好软环境建设，不断提升经济发展的软实力。实行项目首问负责制，对签约的项目，明确一名副县级领导负责，成立专门组织，做到“只要你来干，手续我来办”，提供最优良的投资环境。

　　进一步加大项目建设力度。着力抓好一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点项目建设，提升经济实力。县委、县政府对今年确立的总投资1．08亿元的河南龙源纸业年产10万吨瓦楞纸二期工程生产项目，总投资1亿元的万利源棉业、大地棉业纺纱生产线续建和新上6万纱锭棉纺织项目，总投资3000万元新增锅炉生产能力800蒸吨四通锅炉厂扩建项目，总投资1400万元的太康经马厂至张集公路建设项目，总投资1．5亿元的县前街中段扩建项目，总投资7994万元的一环路南北延伸至二环路建设项目等12个重点项目，实行一个项目一个领导组，县四个班子成员全部参与，常抓不懈，跟踪管理，务求实效。

　　“四项措施”保稳定

　　稳定方面常年抓好四项重点工作。一是从抓基层、打基础、建立长效机制入手，扎实做好计划生育工作。今年以来狠抓了城镇计划生育体制改革、依法管理、基层基础建设、信息化建设和遏制出生人口性别比升高等工作，取得了明显成效。二是以治安防控体系规范化建设为重点，充分发挥警务室的平台作用，建立乡镇矛盾纠纷排查调处中心，加强县乡村三级治安巡防队伍建设，强化摩托巡防，扎实开展了以打击遏制“两抢一盗”为重点的严打整治斗争，维护了全县社会大局的稳定，取得了显著成效。今年以来，全县刑事案件、凶杀案件发案率与去年同期相比分别下降了58．4％和78．1％，受到了公安部和省公安厅的关注和肯定。三是高度重视，切实抓好安全生产工作，预防和遏制重特大事故的发生。建立健全了县、乡、村、企业四级安全生产管理网络，认真组织开展节日期间的安全生产大检查，突出抓好烟花爆竹、危险化学品生产经营等专项治理，较好地完成了安全生产的各项目标任务。四是信访工作实行分级负责制，落实“双向规范”，严格责任追究，加大对无理闹访、缠访的打击力度，进一步规范了信访程序。目前，全县赴上三级集访较去年同期有明显下降。

　　通过理清思路，提升标杆，强化措施，转变作风，促进了县域经济的快速发展。1至6月份，全县国内生产总值完成29．8亿元，同比增长13．3％；限额以上工业增加值完成2．2亿元，同比增长34％；全社会固定资产投资10．5亿元，同比增长60．2％；地方财政一般预算收入5154万元，同比增长13．6％。

　　太康县县委书记刘庆森（中右）深入新农村建设试点村——小菜园村与农民群众亲切交谈。

　　太康县人民政府代县长戴春枝（右三）深入县血栓病医院调研新型农村合作医疗。

　　太康县高效园区果飘香。

　　充分利用资源优势，做大做强棉纺产业。

　　太康县龙源纸业有限公司年产10万吨瓦楞纸生产线。

　　（文：刘永新杨位民图：王建明）