本报讯记者王斗斗 “每个村培养一名法律大专生村干部，每户培养一名法律明白人”，山东省枣庄市实施的“两个一”工程，使法律大专生村主任达到1733人，占该市行政村总数的78.2%，并有41.8万人被命名为法律明白人。
“两个一”工程，首先是为每村培养一名合格的法律大专生村干部。该市优先考虑具有高中文化程度和40岁以下的村支部书记、村委会主任，并与中国政法大学、山东省农业
管理干部学院等高校联合开办法律专业函授大专班，在各区(市)设立辅导站，对村干部进行法律学历教育。同时，还对法律大专生提出要求，凡是村“两委”成员的，要积极参与村务管理和决策，不是村“两委”成员的，要当好村“两委”参谋和助手。
目前，枣庄市95%的法律大专生进入调委会，1590人担任或兼任调委会主任。近两年来，该市法律大专生共向村“两委”提出工作建议22100余条，协助签订合同59400多件，避免违法决策2228件，化解群体上访298起，防止“民转刑”案件181起。
另外，“两个一”工程还要为每户培养一个实用的法律明白人。该市按照能长期居家、在家中有一定权威、有初中以上文化水平的条件，从每户挑选1名培养对象，每十户确定一个学法中心户，建档立册，每年按照25%的比例，分期分批培养，并将每年8月、12月定为法律明白人培训月，集中进行宣讲和辅导。
目前，该市有68万人被确定为法律明白人培训对象，21.3万人正在接受培训，41.8万人被命名为法律明白人。2000年以来，该市共有23200名法律明白人进入了村民代表议事会、民主理财小组或担任了村务管理监督员，共向村、镇两级提出各种建议12000余条，有9600余条被采纳。
