2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告情况

　　金黔在线讯 7月17日，在省十届人大常委会第二十二次会议上，省审计厅厅长张如飞受省政府委托，报告了2005年度贵州省省级预算执行和其他财政收支审计情况。

　　张如飞说，2005年主要审计了省财政厅组织的省级预算执行情况，省地方税务局负责的省级税收征管情况，部门预算执行情况，贵州赤天化集团有限责任公司原领导人任期经济责任情况，水利建设资金等专项资金管理使用情况，全省工商系统、城市供水系统的财务

　　但本次审计也发现省级预算和其他财政收支中存在一些不容忽视的问题。

　　(一)省级预算管理中主要存在应作未作省级一般预算收入和未将探矿权(采矿权)使用费及价款作一般预算收入的专项收入等问题。

　　(二)省地方税务局负责省级税收征管中主要存在违规办理延期缴纳税款的问题。

　　(三)审计了9个省级部门预算执行情况，发现的主要问题有：应作未作收入，挤占挪用财政专项资金、私设账外账和“小金库”等。

　　(四)贵州赤天化集团有限责任公司原领导人任期经济责任审计发现的主要问题：对外投资决策失误，造成重大损失；对外债权1.25亿元未收回，潜在损失风险较大；违规设置账外账和收入不入账，导致企业损益不实、会计信息严重失真；由于引进设备失误(设备购置时未形成决议)，导致引进的两条生产线大部分不能运转，国有资产长期闲置；虚列支出、无依据支付资金给其他企业和个人。

　　(五)专项审计和审计调查发现的主要问题。

　　2005年，省审计厅组织对省及9个市、州、地和83个县、市、区工商行政管理局、214个基层工商行政管理所及各级工商行政管理机关的部分直属单位2004年度财政财务收支情况进行了审计。发现的主要问题，一是由于省工商局对财政拨入经费的分配和拨付未编制预算，同时其他各级工商机关未按规定编制财务收支预算，使得全省工商行政管理系统在经费安排和支出上预算约束较差，存在一定的随意性。二是部分工商行政机关违规设立“小金库”。还有部分基层工商机关未将国有资产处置、出租收入纳入机关财务统一核算。三是部分工商机关存在违规收费问题。

　　2005年，省审计厅组织对全省87家城市供水企业2004年度财务收支进行了审计。审计情况表明，2004年87家城市供水企业亏损5032万元，不良资产及潜亏共计1.28亿元，占企业审定资产总额的3.73%，其中，不良资产总额1.13亿元，潜亏总额1589.44万元。城市供水企业从事自来水产销和供水管道、水表安装业务，经营特点具有一定的特殊性，而部分供水企业违反国家相关规定，将主业业务(管道、水表安装)交给多由职工集资的“三产”单位经营，转移主业利润，造成国有企业利润的大量流失。涉嫌经济犯罪的有关人员，省审计厅已移送司法机关查证处理。

　　同时，省审计厅还对部分重点建设项目进行了审计。张如飞说，对于省级预算执行情况和其他财政收支审计发现问题的整改落实，省政府高度重视，省政府领导多次强调，有关部门和各级政府要对审计查出的问题进行认真整改，要加大管理力度，加强制度化建设，从根本上保证各项资金的正确使用，提高资金的使用效率。这次省级预算执行审计结束后，省审计厅在充分征求被审计单位意见的基础上，对查出的问题已依法进行了处理。对违反财政财务法规的，已下达审计处理决定。截至2006年4月底，已上缴财政各项资金1.62亿元，已归还原资金渠道1067万元，已调整有关会计账目1.67亿元；该追究有关人员责任的，已移交有关部门和单位查处(共向司法机关移送各类案件5起，涉案金额2147.5万元)。制度规定不完善、管理不规范的有关部门根据省审计厅的建议，并结合自身实际，正在建章立制，完善内部管理。省财政厅正按审计决定的要求将应作收入的作预算收入，同时将结合政府收支分类改革，制定更科学的预算编制办法，使预算编制工作更规范。省工商行政管理局制订了专门的整改方案，并专门到基层单位进行督促检查，促进整改落实，纠正和取缔了违规设立的“小金库”；针对违规收费的问题，在全省推行“阳光收费”的做法。贵阳市委、市政府以及供水总公司对审计查出的问题高度重视，市国资委等主管部门和供水总公司根据市领导的批示，多次召开专门会议，查找产生问题的原因和根源，制定了解决问题的办法和制度，从今年1月起全部收回属于主业的业务，成立和变更了一些监督机构，违规设置“小金库”余额已按规定上缴。

　　对这次审计查出问题的全面整改情况，省政府将在今年年底前向省人大常委会作出专题报告。张如飞还就加强省级预算管理提出了意见。作者：王兵来源：金黔在线—贵州日报