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促进非公有制经济发展


http://www.sina.com.cn 2006年07月20日08:30 贵州日报

  在当前改革和发展的新形势下,非公有制经济呈现出许多新特点,即非公有制经济成为经济增长的重要力量,非公有制经济成为财政收入的重要来源,非公有制经济成为解决就业与再就业的重要渠道,非公有制经济促进了国有企业改革和产业结构的调整,等等。针对目前贵州非公有制经济发展的实际情况,应当采取有效措施,加大力度促进发展。

  加强领导,确保非公有制经济有序发展。以科学发展观为指导,将非公有制经济的

发展列入全省各地“十一五”规划,明确非公有制经济发展的指导思想和总体思路,并根据国家产业政策和发展方向,发挥贵州资源优势,依靠科学技术进步,调整非公有制经济的产业结构和地区布局,大力发展第三产业。加强政策引导,放开产业限制。放宽对个体、私营经济的投资限制,降低准入门槛,扩大准入范围。简化审批程序,放宽个体、私营经济的经营资格主体、经营范围、经营方式的条件。鼓励和支持个体、私营经济从事咨询、信息、技术服务、运输、旅游、公用、卫生和开发性农业等第三产业。政府有关部门应定期发布《非公有制企业产业指导目录》,引导和规劝非国有企业进入或退出某些行业、产品领域,不断优化非公有制企业组织结构和产业组织结构,避免低水平重复建设。加大资金扶持力度,创造良好的融资环境。在全省试点和设立非公有制的中小金融机构,为个体、私营企业的发展创造良好融资环境。通过建立多层次结构的担保体系,提供融资担保和再担保,同时加快完善担保机构的准入制度、资金资助制度、信用评估和风险控制制度、行业协调与自律制度等,解决中小企业融资难的问题。放宽风险投资基金的设立条件,通过设立风险投资基金,引导民间资本进入风险投资领域。通过企业兼并、收购与股权置换等方式,探索加快发展非公有制资本市场的新途径,为非公有制企业的股票发行和上市创造条件。鼓励个体、私营企业产业升级,参与国际竞争。把发展非公有制经济与加快农村脱贫致富和城市再就业工程结合起来。加强对非公有制企业的组织管理,不断提高企业的整体素质。发展非公有制科技企业,培养技术创新人才。作者:马贤惠来源:金黔在线—贵州日报


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