日前，北京市海淀区“惩治与预防职务犯罪、治理商业贿赂”大型图片展上，一家名叫“人天书店”的企业因涉及到高校商业贿赂引起关注。检方公布的案情是，海淀区某学院图书馆采编室主任黄某，从2003年12月以来，利用负责学院订购图书的职务便利，多次非法收受人天书店业务员以折扣形式给付的好处费，共计22250.16元。而这家企业的一个账本，引发了全国范围内一系列的学校图书馆人员受贿案件，至少有上百所高校人员涉案。(2006年7月19日《新京报》)
在很多人看来，高校是神圣的象牙塔，与贪污腐败等丑恶现象距离遥远。但在现实生活中，神圣的象牙塔同样会受到市场经济的冲击和影响，“购书腐败”成高校“流行病”便是明证。2004年8月，四川省13所高校中36名干部因购书腐败被检察机关立案侦查，3名县处级干部贪污受贿100万元以上，涉嫌犯罪总额高达1200余万元；江苏省检察机关经过两年多的侦查，也挖出了一系列高校购书腐败案，在江苏115所高校中竟有109所学校涉案，违法金额高达2000万元……
纵观这样的“购书腐败”，依托的大多是两条“犯罪链”：一是明扣→小金库→个人腰包→犯贪污罪；二是暗扣→个人腰包→犯受贿罪。一般情况下，明扣的金额占到图书码洋的15%到25%，暗扣的数额能占到码洋的20%以上。在支付“回扣”中，有关书商往往先以一定比例的“明扣”返还给购书单位打入“小金库”，其余的则作为“暗扣”以现金或储值卡等形式支付给购书单位的经手人、负责人、主管领导。
众所周知，无论是书店发行环节，还是高校购书环节，只要有腐败产生，行贿者决不会做亏本生意，总会从各个环节，以“羊毛出在羊身上”的方式，千方百计捞出行贿成本，而这一切最终都会转嫁到学生身上，在一定程度上助长了上学难、上学贵。曾有一位大三学生给自己的书费算了一笔账：每年500元书费，按高校购书回扣的一般行情(还不包括暗扣)，3年就可以产生225到375元的利润，而成本费只是75到125元。如此巨大的利润空间，难怪一些人争相分食，甚至不惜“前腐后继”了。
“购书腐败”之所以成为“潜规则”，且长久以来未能被及时发现和强力斩断，原因大致有三：一是由于图书出版体制和高校购书体制的缺陷，导致高校学生教材的购买基本上由学校垄断，加之教材定价虚高，给图书销售中回扣“增肥”提供了充足空间；二是监督管理形同虚设。目前，教育系统的经费大多属单位自管，财政、审计等部门在每年的审计检查中大多是走马观花地查一下，很少深究，也很少提出规范性的整改措施；三是有政策作“掩护”。1987年国家教委曾发文规定，高校教材允许有9%至12%的折扣，其中5%要返给学生，其余作为业务费用支出，这在一定程度上给一些不法经营者留下了钻空子的口子。
由是观之，遏制高校“购书腐败”最重要的还应从制度入手。当务之急，一是打破垄断，鼓励民营书业，以及外国资本注入中国图书发行，尤其是教材教辅发行市场；二是改变过去教材由学校统一采购的“一刀切”情况，让书商与作为消费者的教师和学生实现“零距离”接触；三是根据教辅类图书的印码和销量的多少，在考虑出版社及图书商合理利润的基础上，制定最高限价，使购书回扣成为无源之水；四是实行“阳光操作”。高校每年都要对当年教材教辅价格进行公示，接受学生、家长监督，教育、新闻出版部门也可举行听证会来确定教材教辅价格。如此多管齐下，方能使高校购书腐败胎死腹中，不再成“链”。[稿源：红网][作者：高福生]
