评论：几毛钱何以成为不能承受之重

　　据7月12日广州日报报道，银监会11日召集部分商业银行银行卡部门负责人讨论跨行查询手续费问题解决方案。银监会向银行提出了包括暂停收费、限次数免费查询等方案，持卡人重新享受免费跨行查询的可能性非常大。

　　在银联收取跨行查询手续费后，许多银行将收费转嫁到持卡人身上，虽然每次查询收费的标准只有几毛钱，还是引来轩然大波。先是一些学者和律师质疑其收费的必要性和合

　　几毛钱何以成为不能承受之重？今年以来，水、电、煤气、铁路运输等都经历了提价，无一不是通过价格听证程序，也征求了消费者的意见。这说明社会公共品或类公共品的定价行为正在纳入法治轨道，被赋予法律意义。跨行查询手续费却没有经过这一程序，银行的相关解释只是“国际惯例”或者运营成本较高之类，不能不说是先天不足。说到“国际惯例”，有专家就指出我国银行卡服务远远不能与国际水准相提并论，为何收费却要遵循高标准；至于成本核算，也不能使公众信服，随处可见的却是ATM机的重复建设，使用效率低下；而各家银行滥发信用卡造成的资源浪费更大得多。

　　这一事件说明，某些行业凭借特殊地位涨价或价外收费，更敏感地触动了大多数人，这是让人高兴的觉醒。有经济学人分析，因为大多数人的利益相关性较低，譬如此例中相关的只有几毛钱，所以常常在表决时弃权，被称为“沉默的大多数”。而博弈的另一方，因为获得的利益巨大，就会竭尽全力达到目的，结果就反而是少数人赢得表决。但是在信息开放、沟通方便的今天，“沉默的大多数”就可能被唤醒，可能团结起来表决。在股改中小股东联合起来否决股改方案是例子，这一次又是例子。

　　市场是从来不会反对涨价或必要收费的，水、电、煤气不是都涨价了吗？因为亏损经营导致经营者退出，一样会伤害消费者。但市场不希望经营者随意转嫁成本，而不是首先努力提高经营水平，降低成本。市场合理价格是通过多次买卖双方谈判来实现的，不由单方面决定，关于跨行查询手续费，终究会有一个各方接受的方案。