吃垮了别人，吃富了自己

　　他包养了6个情妇，且6个情妇都为他生了孩子；在他任镇长期间，欠下一家酒楼13万元餐费，最后使得镇政府停建办公楼，靠卖地来偿还吃喝账；调任市政管理局局长后，他将自家经营的饭店作为局里的定点招待用餐单位，两年里共吃掉66万元。

　　市政管理局如今只能租地办公

　　邓善红的海鲜排档成了他的“印钞机”

　　A、自家饭店搞招待 费尽心机敛钱财

　　2005年2月1日，海南省临高县市政管理局局长邓善红因涉嫌盗取国库资金罪被临高县检察院决定逮捕。紧接着，在检察机关对邓善红案的侦查中，办案人员发现了他许多令人瞠目结舌的劣迹：邓善红包养了6个情妇，且都有了孩子；在邓善红任临高县临城镇镇长期间，欠下临高县一家酒楼13万元餐费，最后使得镇政府停建办公楼，靠卖地来偿还吃喝账；邓善红调任临高县市政管理局局长后，将他自家经营的饭店作为市政管理局的定点招待用餐单位，两年里共吃掉66万元。

　　2006年2月21日，海口市中级法院开庭审理了邓善红等6人贪污150万元国库资金案。海口市检察院主诉检察官指控：在邓善红等6人贪污国库资金150万元案中，邓善红参与作案15起，犯罪金额共计人民币56．5万元，得赃款28．25万元。海口市中级法院一审审理认定，邓善红犯罪事实清楚，证据环环相扣，以贪污罪判处邓善红有期徒刑十一年。

　　临高县城里的人都知道，在县城国土局大楼旁原来有一家“临高妹”大排档，建于1996年，以经营美味的塘虱鱼煲闻名全县。后来邓善红见人家生意兴隆，便接手经营了这家大排档。

　　2001年12月，邓善红任临高县城市建设与环境卫生监察大队队长（2004年改为市政管理局，下称市政局）后，把“临高妹”大排档作为该大队的定点饭店，既招待其业务关系单位，又为监察大队人员提供加班用餐服务。这下子，大排档的生意更好了。

　　邓善红被逮捕后，2005年5月，邓妻陈某把市政局告上法庭，要求该局支付2002年至2004年10月25日在“临高妹”大排档签名赊账的用餐费用，共计12．5万元。

　　市政局一位领导透露，由于邓善红既是局长，又经营着饭店，许多招待费虽然已经结账了，可邓善红并没有把原始签名的菜单拿回来。一位多次被邓善红指使签名赊账的职工透露，有时用餐费仅一两百元，邓善红却授意写上一两千元；就是邓善红的亲友用餐，他也让市政局的人过来签字，算在市政局的账上。过去由于邓善红在局里一手遮天，大家明知这些事违法也不敢说。

　　在法庭上，被告方市政管理局辩称，该局自2002年至2004年10月25日期间在大排档的业务用餐款绝大部分已结清，计66．55万元。这12．5万元餐费，系该局财务管理不严，没有及时派人将原告处的赊账菜单统计、核销所致。经该局领导集体核实，认可有该局签名的42249元业务用餐费，余下总额为82751元的菜单仅有普通员工的签名，不能证实为业务用餐，该局拒绝承担。临高县法院审理认为，被告所欠原告12．5万元事实清楚，证据充分，遂一审判令被告全额支付给原告。

　　据了解，临高市政局是一个有300多人的单位，大部分员工均为临时工，每人月薪250元，其工资发放全靠收取上来的微薄的摊位费和卫生费等。目前，该局还欠着许多职工上世纪90年代几个月的工资。就是这样一个清汤寡水的单位，何以竟能胡吃海塞花掉了66万多元公款？

　　B、吃喝欠账被曝光竟用土地去抵债

　　邓善红公款吃喝上的惊人之举，最早可以追溯到几年前。当时，他的名字曾伴随着轰动一时的“临高百万吃喝账”事件，反复出现在全国大大小小的报刊上。在那个极具戏剧性的事件里，邓善红吃喝的“主战场”是当年临高县规模最大的一家酒楼——豪庄酒楼。该酒楼有20多家单位长期吃饭不给钱，而且一欠就是8年，累计欠款近百万元。据当年豪庄酒楼的老板回顾，临高县临城镇政府从1994年开始在他的酒楼定点吃喝，到1996年初，已欠款22万多元。他多次讨账，对方以经济困难为借口不给钱。1996年，邓善红就任镇长后，将接待上级检查、会议用餐和工作用餐的地点仍定在豪庄酒楼。豪庄酒楼老板要求先解决上届镇政府领导遗留的债务，邓善红口口声声说上届的债一定要解决，以后在酒楼吃喝都会及时付款。但到1998年5月邓善红调走时，不但上届领导欠酒楼的钱没还，邓善红这一届又欠下13万多元。

　　两年吃了13万多元，平均下来每月吃了5000多元，要知道临城镇政府每年的工作经费仅有15万元。说起来，邓善红等镇政府的有关领导在吃喝后，为了还债也不是没有动过脑筋。最终，心怀鬼胎的邓善红为豪庄酒楼设下了一个用土地抵债的圈套。

　　1996年，邓善红与豪庄酒楼老板商谈，表示镇政府愿以每亩2．1万元的价格出售10亩地给他，除了抵消本届政府所欠的11万元吃喝款外，豪庄酒楼还需向镇政府缴纳10万元的购地款。但豪庄酒楼交完钱后才发现，镇政府早在1995年就将这10亩地批给了另一家公司，并已抵押给银行。豪庄酒楼老板发现自己上当受骗时，已经没有办法了。临城镇政府刚完成了换届，新、老班子无人肯对此事负责。最终豪庄酒楼不仅没有拿回被拖欠的吃喝款，10万元的购地款和2万多元耕地占用税又打了水漂。

　　2001年，“百万吃喝账”被据新华社、中央电视台等中央媒体曝光后，临城镇政府只得每年还款5．3万元，并压缩镇政府新办公大楼的建设规模，从中挤出20万元资金还债。而豪庄酒楼的老板为维持酒楼经营，不得不借了几十万元外债，勉强支撑到2003年，该酒楼终于倒闭了。

　　邓善红对这一切却毫无歉疚之意。他泰然自若地对人们说：“没有钱，你总不能让上面来的领导和同志饿着肚子工作，迎来送往是人之常情嘛。”

　　C、侵吞国资养情妇 借款留下糊涂账

　　吃富自己、吃穷别人不是邓善红仅有的两样把戏，他还敢打国库资金的主意。

　　2002年12月，邓善红与另外两人合谋，利用职务之便，将国库款划拨到临高县城监大队账户后取现私分，之后邓善红再虚开发票报销冲账。从2002年12月至2004年5月，3人共侵吞国库款15笔，邓善红分得赃款28．25万元。

　　另外，邓善红被“双规”后，有关他私生活混乱的流言也从地下变成公开。有媒体记者深入临高县城调查，了解到邓善红的确包养过6个情妇，且都生了孩子。有关部门对邓善红一案进行调查时，也确认了这6个人确实为邓的情妇；检察机关正在对邓出资为她们盖楼一事展开调查。

　　令人惊叹的事情还不止于此。邓善红被捕后，债主接二连三地上门讨债，把临高县市政局搅了个天翻地覆。原来，邓善红在任期间，私自以单位名义借钱，导致该局被多位债主告上法庭，目前已有5起案件被法院审理，涉及金额37万多元。市政局局长王生说：“为了应付这些官司，弄得我筋疲力尽。这些仅仅是接到起诉的债务，市政局到底还有哪些债务，大家都不清楚，只有收到法院传票才知道。”

　　从邓善红妻子追讨“临高妹”大排档招待费的第一起官司到第三起官司结束，市政局在法庭上一败涂地。该局领导表示，由于不服法院对大排档欠款案的判决，该局已上诉至海南中级法院。实际上，该局对于另外两起官司也想上诉，但局里为打官司已不堪重负，实在拿不出钱来交上诉费，只好放弃。

　　2005年11月15日，邓善红在临高县行政干部集体盗取国库资金案开庭审理时露面。庭审时，海口市检察院指控邓善红等6人利用职务之便，采取非正常手段共同侵吞国库资金，其中邓善红参与作案，犯罪金额56．5万元。个人分得赃款28．25万元。面对检察机关的指控，只见邓善红点头默认，未作辩解。

　　D、欲海沉沦近十年 咎由自取终成囚

　　邓善红妻子为追讨招待费闹法庭后，围绕邓善红案情的内幕陆续曝光，引起了各界人士的广泛关注。人们关注邓善红案的焦点是，邓善红的腐败行径早在10年前就露出端倪，为何这个“蛀虫”可以肆意到贪污国库资金案发？市政局一位负责人曾就邓善红借款官司问题介绍说，邓擅自以单位名义借款，且都未进入单位账户，其他领导无一知情，更不用说经过集体讨论决定了。该局的一名老职工透露，邓善红作为单位的第一把手，独断专行，谁有异议就给谁穿“小鞋”，令规章制度形同虚设，单位里的其他领导也成了摆设。邓善红行事违法，但由于他一手遮天，大家都是敢怒不敢言。邓善红从1995年包养情妇、生儿育女至今已有10年，连街头一位摩托车司机都可以指点记者到哪里去找线索，“临高某书店里有一个女人就是邓的情妇，这事整个临高县城人都知道”。但有关部门却长时间对邓的违法行为放任自流。

　　邓善红也曾遭遇过举报，但一直稳如泰山。他在盗取国库资金一案的庭审中“诉苦”说，因市政局僧多粥少，财政拨款和返还少，为了争取更多的资金，他所得的28．25万元赃款，全送给了有关人员。其中送给临高县原县委书记吴光华8万元（吴光华因受贿罪，被海口市中级法院一审判处有期徒刑十三年，并处没收个人财产20万元），县财政局原局长王学举1．5万元（另案处理），还送给其他领导近10万元。邓善红急于表白自己为集体谋福利，却也无意间道破了他多年来官运亨通的秘密。一些知情人说，邓善红带头吃喝赖账，借单位用餐敛财，表面上是以权谋私，根源却在于公款吃喝风盛行难治。

　　如今，等待邓善红的是法律的惩罚。但其腐败行为所产生的不良辐射后果却不容忽视：其妻追讨的12．5万元餐费，大部分是办公室人员、司机等一般职工有样学样地签名赊账；邓善红10年豪放的私生活让群众嗤之以鼻，严重损害了公职人员在当地百姓中的形象。这些损失远非金钱所能弥补。

　　关于本案

　　“百万吃喝账”2001年被据新华社、中央电视台等中央媒体曝光后，临城镇政府只得每年还款5．3万元，并压缩镇政府新办公大楼的建设规模，从中挤出20万元资金还债。邓善红对这一切却毫无歉疚之意。他泰然自若地对人们说：“没有钱，你总不能让上面来的领导和同志饿着肚子工作，迎来送往是人之常情嘛。”