印尼海啸政府接警未报

　　印度尼西亚官方机构19日的最新统计显示，爪哇岛以南海域17日地震引发的海啸已造成531人死亡，270多人失踪，5万多人无家可归。

　　印尼技术研究国务部长库斯马扬托·卡迪曼18日说，印尼政府在17日地震引发海啸

　　印尼官员说，资金匮乏是印尼建立海啸预警系统面临的主要障碍。

　　海啸前40分钟收到警报

　　库斯马扬托·卡迪曼说，印尼政府收到了美国太平洋海啸预警中心和日本气象厅的海啸警报，但“我们没有通报”。

　　印尼当地时间17日下午3时20分左右，爪哇岛以南印度洋海域发生强烈地震。17分钟后，美国太平洋海啸预警中心发布警报说，这次地震可能引发海啸。目击者称，大约下午4时15分，巨浪开始涌向爪哇岛南部海岸。此时距印尼政府收到海啸警告已有近40分钟。

　　印尼国家气象机构起初测定这次地震为里氏5.5级，宣称不会引发严重海啸。后来，印尼科学家修改震级为里氏6.8级，但那时海啸已经开始袭击爪哇岛南部海岸。

　　美国太平洋海啸预警中心在发布警报的同时还说，这次海啸只能影响震中周围方圆100公里的区域。“根据地震和海啸历史资料，这种海啸不存在破坏性威胁。”

　　然而，地震学家认为，大地震和强烈海啸之间的关系捉摸不定。“单从一场地震，你永远无法弄清楚海啸强度有多大。”澳大利亚地震学研究中心地震学家加里·吉布森说。

　　两套监测浮标全“哑火”

　　不过，即使印尼政府通过电话、广播和电子邮件等手段向灾区政府发出警报，由于没有现成的预警系统，也无法及时通知当地居民和海滩上的游客。而且，印尼仅有的两套海啸监测浮标也已受损，无法发挥作用。

　　印尼技术研究部官员埃迪·普里汉托罗说，爪哇岛南部地区没有海啸预警系统。印尼政府去年在苏门答腊岛附近海域部署了两套装有海床压力传感器的浮标，用于监测海啸情况，但没有一套发挥了作用。2004年12月26日亚齐省大地震引发海啸后，在国际社会的帮助下，印尼开始在亚齐省沿岸地区安装海啸预警系统，并计划于2009年之前使该系统遍布全国1.8万个岛屿。

　　这个系统是这样安排的:先将浮标置入海中，浮标中的电子设备可以感知海啸是否将会发生，并将相关信息传到地面站，地面站在收到信息之后，再拉响安装在海滩和村落里的警报。

　　“我们需要至少22套浮标覆盖印尼全境。我们从德国获得两套浮标，并在几个月前部署。然而，它们现在均已受损，”普里汉托罗说。

　　预警系统资金还没着落

　　2004年底的大海啸过后，国际社会援助印尼的资金逐渐减少。普里汉托罗说，没有国际社会援助，印尼无法继续建设海啸预警系统。除两套受损浮标外，购买其余20套浮标的资金还没有着落。海滩和沿海村庄迄今没有安装警报器。

　　印尼副总统优素福·卡拉18日说，印尼没有必要建立预警系统，因为人们感觉到地震发生后，自然会担心出现海啸，于是就会逃往内陆，这就能避免人员伤亡。“实际上，这是一种早期自然预警系统”。但卡拉的想像与目击者的描述截然不同。在这次受灾最重的西爪哇省尖米士县庞岸达兰海滩，当地居民和游客18日说，许多人没有感觉到强烈地震。由于海啸发生前正值低潮，因此几乎没有人注意到海水后退，而这正是海啸来临前的典型征兆。

　　“警方和地方官员没有向我们提供任何有关海啸的警告，”渔民苏普拉图说，“突然一堵巨大的水墙出现，我就开始尖叫和奔跑。”

　　专家指出，印尼地处太平洋地震带，每年发生的大小地震不下数千次。这种情况提醒印尼政府不能仅仅有灾救灾，更重要的是要提前防灾，尽快完善灾难预警体系。

　　文/史先振(新华社供本报特稿)

　　图为▲7月19日，救援人员在池塘中找到一具小女孩的尸体。新华社记者张军摄