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卖官清单怪乎哉


http://www.sina.com.cn 2006年07月20日09:11 南方日报

  直言

  周虎城

  中纪委、中组部昨日联合召开新闻发布会,通报了陕西省商洛市委原常委、商州区委书记张改萍通过为他人晋升职务牟利等7起违反组织人事纪律的典型案件。张改萍的典型与

他人不同,她的卖官居然有清单,而且条目清楚,她批发出去的27顶官帽都配给了相应的金钱数目以及27个官帽拥有者。有意思的是,其中一些官员竟然是靠贷款来买“帽子”。

  把买官人卖官人都公诸于众,在官场而言,似是一件违反“潜规则”的咄咄怪事。卖官案的发生早已不只一起两起了,每逢换届时节,总是有一批人或闻风而动,或蠢蠢欲动。但卖官窝案等我们常常看见,却始终不知道这窝案的当事人究竟是哪些人。是“为官者讳”还是习惯了隐秘,或是出于其他什么考虑,旁人便不知了,也在长久的不公布中日渐习以为常。所以这卖官清单的公布,难免令人惊愕了许久,虽然公民理应有知晓的权利,理应多看看他们的父母官究竟是靠什么才不断升迁的,平日又是如何对待一方百姓的。

  那些把买官归罪于官场风气的说法显然是靠不住的,出于公心而买官的人不能说绝对没有,但几率一定微乎其微以至于可以忽略不计。买官不是为了老百姓的福祉,而一定是出于牟取更多利益的考虑。拿“潜规则”来说事,是许多买官者辩护的法宝,但却很脆弱。本不清者,何以言清?卖官的是贪官,买官的也必定是个贪官,一旦官爵到手,自然绞尽脑汁地寻找途径尽快捞回买官成本,大部分还会主动增加买官所带来的“红利”。在这种情况下,一些买官者开始升级到卖官者,向更下级官员卖官;一些则转向商业市场寻租。在张案涉案的官员中,行贿1.5万元买下商州区城建局局长一职的吕宏涛已因受贿被判刑10年;花38万元买下了商州区教育局局长一职的陈新智,在任一年多的时间里即利用调动教师等机会,收受巨额贿赂。如此等等说明,买官卖官所引发的贪污贿赂行为具有鲜明的传递性,所影响的绝非是个人,而是这一地区整个党政系统的干部作风。

  然而,目前被查处的这几位买官者仅仅是以受贿罪查处,而没有因买官受到处罚,同时,其他买官者依然在位。这个时候,卖官清单的公布虽然说不上一定可以令剩余的买官者们下台或受到党纪处罚,却也至少会遏制一下邪风。试想在当地这样一个半熟人社会,这些靠金钱换来官位的官员们难免被百姓和同僚们指摘,行事又怎能再猖狂呢?

  人皆有羞耻之心,如果所有的买官案都将明细公布于众,面对可能带来的名誉和权力损失,那些买官者无论怎样都会多加考虑这一层风险;而公众也会因此主动加强对本地官员的监督,毕竟,百姓们心中也有一本计算的账本。如此看来,卖官清单不仅不怪,还多多公布为好!


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