以科学发展观为统领

　　◆山东省环境保护局 徐刚

　　本期提示:要实现“三个转变”，首先要正确认识科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，强调统筹兼顾和人与自然和谐发展；坚持走以保护环境优化经济增长的道路，把环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的一种重要手段，作为支撑社会主义现代化建设持久性发展的关键要素，发挥其改善和促进经济增长的作用，从而达到环境保护与经济

　　山东经济总量比较大，发展速度比较快，但由于人口密度大，环境容量小，人均资源占有量少，主要污染物排放总量居高不下。2005年，全省二氧化硫、化学需氧量、烟尘、工业粉尘排放量分别居全国1、6、7、10位。从环境信访情况看，据统计，“九五”期间全省县以上环保部门共受理环境信访78593件，“十五”攀升至161647件，增加了105.68％。今年1~5月全省受理环境信访总量10714件，较去年同期上升101.9％，其中集体信访增加142.9％。信访中反映的主要问题大都是环境污染、生态破坏、环境侵权等情况，影响了群众正常的生产生活秩序。环境问题已经成为滋生社会矛盾冲突的土壤，影响社会稳定。实践证明，依靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长是不可持续的，必须适时进行转变。

　　在第六次全国环境保护大会上，温家宝总理强调，做好新形势下环境保护工作，关键是实现“三个转变”。这十分清楚地表明了国家环保执政理念产生了重大变化——把环境与经济之间的“主次”、“先后”、“单项”关系转变为“并重”、“同步”和“综合”关系。因此，我认为要实现“三个转变”，首先要正确认识科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，强调统筹兼顾和人与自然和谐发展。全面建设小康社会，就是用科学发展观统领经济社会发展全局，实现经济、社会和人的全面发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。发展的终极目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活的需求。为此，发展必须是全面的，不能仅仅是经济指标的增长，必须从单纯追求GDP的增长转到在经济增长的基础上，注重经济、社会、文化的协调发展和人的全面发展上。

　　“三个转变”的核心，就是坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的发展方式，坚持走以保护环境优化经济增长的道路，把环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的一种重要手段，作为支撑社会主义现代化建设持久性发展的关键要素，发挥其改善和促进经济增长的作用，从而达到环境保护与经济增长双赢的目的。在这个意义上，环境不再是被经济增长所牺牲、排斥的因素，相反成为促进和改善经济增长的重要动力。

　　“三个转变”是我国经济与环境关系的根本调整，是环境保护道路的重大创新，是优化资源配置的重大改革。积极推进这一转变，是树立和落实科学发展观的重大举措，是全面建设小康社会的根本要求，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是推进环保事业蓬勃发展的强大动力，是我们环保工作者义不容辞的职责和光荣使命。

　　当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，同时，也是加强环境保护的重要时期。随着今后经济社会的快速发展，建设规模的不断扩大，环境保护面临着巨大压力。按照山东省“十一五”规划的要求，未来5年在全省国民生产总值年均增长10％左右的同时，单位GDP能耗要比2005年降低22％左右，主要污染物排放总量削减16％以上，全省环境质量有较大改善，实现经济、社会与环境的协调发展。为达到这一目标，我们必须把历史性转变贯彻落实到各项工作的全过程。

　　现在，我们站在了新的历史起点上，因此，要提高认识，统一思想，看重责任，增强信心，紧紧抓住机遇，围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，强力推进环境保护各项工作，逐步还清历史污染旧账。在今后的发展中大幅度节能降耗，有效防止和控制污染，坚决不欠新账，推进经济社会又快又好发展，为加快实现“三个转变”做出积极贡献。