加快民营经济发展 青岛谋划体制创新“试验田”

　　青岛谋划民营体制创新“试验田”

　　7月14日，一场关于谋划民营经济如何发展、民营企业如何进行体制创新的座谈会由市发改委倡议召开。

　　此次座谈会被业界称为“诸葛亮”会议。会议上，集中了欧美集团、纺织机械、汉河电缆、青变集团、高信软件等岛城10多家民营企业及我市有关经济专家。会议就加快我市民营企业体制创新和民营经济发展，从民营企业产权制度、激励约束机制等方面进行了专题探讨。

　　民营经济5个月“增资”1390亿

　　近年来，随着我市发展民营经济的环境不断改善，先后实施“四轮驱动、民营为先”的发展战略，不断强化扶持政策，出台了促进民营经济发展的“28条”政策措施，构建了民营经济发展服务体系，民营经济的规模、效益、速度、质量不断提高，民间投资信心增强，已成为我市经济发展的重要组成部分。

　　市发改委综改处负责人表示，目前我市通过构建民营经济发展服务体系，初步建立了民营企业融资担保体系、创业辅导体系、培训服务体系和运行监测体系，进一步优化了民营经济的发展环境。民营企业异军突起，成为全市经济发展的重要动力、社会稳定的骨干力量和富民经济的坚实基础，逐渐形成国有企业、外资企业、民营企业共同发展的格局。

　　统计数字显示，今年上半年，我市民营经济呈稳步发展态势，各项经济指标继续保持较快增长。截至5月末，全市民营经济注册户数为28.9万户，注册资本金实现1390亿元，同比增长17%；其中个体私营企业注册户数为27.6万户，注册资本金1016亿元，同比增长19.6%，从业人员107.9万人，同比增长4.3%。 其中，今年以来，广源发集团、欧美集团、六和集团、即发集团、青变集团等“十大”民营企业共实现销售收入227.6亿元，同比增长6％，实现利润42亿元，出口创汇2700万美元，同比增长12％。从统计情况看，大多数企业实现赢利，“十大”民营企业生产经营情况比较平稳。

　　民营经济壮大还要迈过几道槛

　　“虽然我市民营经济已具一定的规模和经济实力，但是民营企业还存在的产业层次低、规模小、数量少、体制创新不足等问题也制约着民营经济的发展，必须通过改革创新，优化所有制结构，加快发展，提高其在全市经济中的比重。”在座谈会上，市发改委综合改革处副处长纪中华这样说道。

　　纪中华表示，与温州、宁波等城市相比，我市民营经济无论是所占的全市经济总量，还是注册资金、品牌知名度上都有较大差距。比如，温州民营经济占GDP的比重为90%、宁波为83%，我市2005年末才达到44%。而从注册资本金数量看，我市目前为1390亿元，虽然同比增长达到17％，但与深圳、苏州相比还有较大差距，两市2005年已分别达到2155亿元和1885亿元，我市注册资金超过亿元的民企只有17家，在中国民营经济500强中却未占一席，而温州注册资本过亿元的民企超过1000家，在中国民营经济500强中就有30多家。

　　市委党校有关专家则表示，我市民营企业在管理方式上大多还没有脱离家族式管理模式，也是制约经济发展的关键所在。即使经过多年发展、目前已进入青岛民企“百强”的企业，真正建立起现代企业制度、产权制度，具有较为健全的法人治理结构的企业也非常少。一些已控股、参股多家公司，涉足多个行业、组建起集团的民营企业，其管理方式仍然带有浓厚的家长制作风。落后的管理方式，使得所有权和经营权不分，企业活力不足，制约了企业发展。“青岛民营经济要壮大，今后必须要迈过规模小、体制创新不足、

　　青岛谋划体制创新“试验田”

　　针对我市民营企业发展的现状、及面临的问题，会议上，市发改委、有关专家和企业负责人提出了对今后发展民营经济的对策建议。

　　民营企业要实现扩张规模，提升档次，最根本的是要增强科技创新能力。会议上，市委党校有关专家建议，我市应进一步加大政策扶持力度，推动民营经济健康快速发展。通过进一步放宽民营资本投资领域，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，民营企业与其他所有制企业依法享有同等待遇。鼓励民营资本积极参与市政公用事业和基础设施投资、建设和运营；鼓励民营资本投资教育、科研、医疗、文化、体育、社会服务等领域。

　　“民营企业只有不断提高自主创新能力，才能促进产业结构优化升级，改变经济增长方式，促使企业治理结构由封闭走向开放。”青岛青变集团副总经理张式雷表示，近年来，受原材料价格上涨、

　　市发改委副主任李希琨则表示，我市出台的《关于促进民营经济大发展的决定》，为民营经济发展提供了十分广阔的空间，其目的就是确立平等的市场主体地位，实现公平竞争。当前，关键是要适应国内外市场竞争是变化，转变增长方式，走内涵挖潜集约化发展道路，在提高自主创新能力上下工夫，切实增强核心