“软刀子”应对恐怖主义

　　赦免自首非法武装分子的作法是否有法律依据，车臣共和国检察长瓦列里·库兹涅佐夫日前给予了说明，“根据俄联邦刑法第208款”参加非法武装团伙或协从“有关内容的解释，可以对自首人员不追究刑事责任”。库兹涅佐夫同时表示，“我们支持国家反恐委员会主席帕特鲁舍夫有关敦促非法武装分子于8月1日前认罪和放下武器的讲话，过去也有许多非法武装分子准备放下武器，但慑于巴萨耶夫和其亲信的淫威而不敢行动，目前，在消灭了巴萨耶夫以后，情况大有改观，我们期望有更多的人积极脱离非法武装团伙。”

　　对车臣匪帮采取分化政策由来以久，分化政策就像一把“软刀子”，在俄反恐道路上已取得了成效。八国峰会召开之际，俄罗斯联邦政府向车臣匪徒发出投诚的呼唤，舆论分析，有以下原因：

　　分化武装。特赦的确可能分化瓦解非法武装，使车臣恢复秩序。车臣问题错综复杂，俄政府已经清醒地认识到，车臣问题仅仅通过战争手段是不可能彻底解决的。俄政府必须以政治手段团结大多数，争取中间派，打击极少数极端分离势力。

　　既然俄军迟早要撤出车臣，未来车臣的治安还是要靠当地人来维护，如果投诚来的非法武装人员肯出来维护家乡的稳定，用他们来对付外来的伊斯兰极端主义分子的恐怖袭击，必然会收到奇效。

　　争取民心。如今俄政府在明处，恐怖分子在暗处，如果缺少了车臣当地老百姓的帮助和配合，在车臣实现真正的和平是无从谈起的。俄在此时宣布准备特赦，也是意在争取民心。

　　显示决心。长期以来，西方一直在利用车臣的人权问题来刁难俄罗斯，即便是“9·11”事件以后，西方仍以双重标准对待车臣的恐怖主义，实在是令俄政府很不快。如今俄罗斯颁布赦免，也是向西方表明，不讲人权的是恐怖分子，大度宽容的是俄联邦政府。

　　俄联邦政府颁布赦免令，希望能分化车臣非法武装的力量。但有专家分析，即使所有的车臣人都拒绝和恐怖分子合作，车臣的问题也不会是一朝一夕就能得到解决的。现在车臣枪击、爆炸、抢劫、勒索等暴力事件时有发生。

　　车臣问题也不仅仅限于恐怖主义问题，其中涉及众多民族、宗教等方面复杂的历史因素。它是从沙皇时期、而后前苏联时代遗留下来，并随着俄罗斯国力的总体衰落而发生的问题。同时，车臣问题由于历史与现实、国内问题与国际问题、民族问题与恐怖主义交织在一起而变得极其复杂，解决的难度极大。它的解决有赖于俄罗斯国力的上升和恢复。因此车臣问题将在较长时间内困扰俄罗斯政府，在车臣，和平而安宁的生活到来的那一天似乎依然遥远。