代孕中介网上泛滥隐患重重谁来监管？

　　目前，各种各样的代孕中介网站在互联网上泛滥，他们自我标榜专门帮助没有生育能力的夫妇解决生育难题。令人担忧的是，对于这种网上代孕中介服务的管理，居然是一片“真空地带”。

　　“借腹生子”堂而皇之

　　记者在Google上输入代孕两个字，立刻查出相关条目约有23.3万项，其中有大批专门提供代孕中介服务的“专业”网站。记者选取了一家自称“中国最大的爱心代孕网”，并以一位不孕症患者的名义致电这家网站的地区代理，想找到一位合适的“代孕妈妈”。

　　这位代理在电话里毫不隐讳地对记者说：“我们的代孕服务主要有两种：一种是女方自己能产生卵子的，我们提供代孕者，这需要做‘试管婴儿’，只是借用代孕者的子宫；第二种是女方自己不能产生卵子的，需要用代孕者的卵子和子宫，只需要做人工授精就行了。我们只负责为你们找代孕者，你们自己找医院。”

　　为了进一步了解情况，记者继续与代理攀谈：“代孕者好找吗？”“好找啊，代孕者在网上报名，开出补偿条件，经我介绍你们再具体谈。有的报名者提出只做‘试管婴儿’，也就是说只‘出租’子宫，有的说无所谓，也可以和男方见面。”“找代孕妈妈要多长时间？”“如果你不挑剔的话，会很快找到代孕者，条件一般都能过得去。代孕者来自全国各地的都有，要怕以后产生麻烦，你不要让她知道你住的地方，给她雇个保姆就行了。”“你们这项业务保险吗？”“保险。如果骗你的话，我们的网站早关了。代孕者要用真实身份证，你也要用真实身份证，你们双方分别和我签合同。”“你这个网站会不会突然停办啊？”“应该不会不办，现在没有人管。要有人管的话，网站早不办了。”

　　通过随后几次电话联系以及这家网站上提供的信息，记者了解到，如果交易成功，代孕服务需求者支付给网站的中介费用至少要1万元，包括信息费、服务中介费、中介的交通食宿费和工资等。根据所选定代孕者的学历、容貌条件，需求者还要付给代孕者4万元至10多万元不等的补偿金。

　　记者又以希望成为代孕者的身份在另一家代孕网站登记，没想到这家网站很快就打来电话，询问记者的具体条件。

　　代孕后患谁来担？

　　不孕不育夫妇的痛苦非常人能够理解，尽管出现于上世纪70年代的辅助生殖技术为他们带来了希望，但是仍然有部分夫妇终生无法实现生育的梦想。记者调查了解到，目前国内还没有真正意义上的卵子库，临床上供卵数量极少；有的女性由于生理原因不能排卵，这都为代孕中介提供了市场。

　　山东大学医学院医学伦理学研究所副所长曹永福认为，以营利为目的代孕，会带来一些棘手的社会伦理问题，容易导致人伦关系、尤其是家庭关系的复杂化，甚至产生混乱。如谁是孩子的母亲？是代孕的妇女还是养育孩子的妇女？尽管我们可以通过法律规定“养育孩子的妇女是母亲”，但对“代孕母亲”造成的影响，恐怕是难以想像的。

　　一位不愿透露姓名、从事辅助生殖技术多年的医生告诉记者，按照卫生部门的相关规定，一个供卵者最多只能使5个妇女受孕，但是由代孕中介来操作，很可能出现职业供卵者给多个人供卵的情况，造成严重的社会伦理问题。当然，也不排除一些网上代孕中介存在诈骗行为以及色情中介行为。

　　据知情人士透露，目前辅助生殖技术在临床上存在滥用问题，一些不具备资质条件的医疗机构私自开展辅助生殖技术服务，也给代孕双方提供了医疗空间，留下了医疗安全隐患。

　　代孕中介谁来管？

　　代孕背后隐患重重，是否有人监管？对此，代孕中介网站的地区代理对记者说：“对于我们这一行，法律没有说不允许，我们打了个法律的‘擦边球’，现在还没有不允许搞代孕中介的法律规定。如果要查，早就查封了。”

　　记者随后咨询了卫生、公安、通信、网络宣传等卫生行业主管部门和涉及互联网信息管理的诸多部门，都没有得到明确的答案。

　　记者从山东省通信管理局市场处了解到，根据《互联网信息管理办法》，开办新闻出版、教育、医疗保健等内容的网站，需要到相关部门办理前置审批，网站内容是否合法由这些负责前置审批的部门判断。如内容涉及医疗保健方面的网站就应该由卫生、药监等部门进行前置审批，再由通信管理部门审批，取得通信管理部门的许可证后才能开办。具体到代孕中介服务网站，还不清楚应该由哪个部门前置审批。如果其经营行为违法，应该由公安部门处理，通信管理部门配合执法、关闭网站。

　　记者随后又采访了卫生管理部门。据介绍，国家早已明确禁止医疗机构从事代孕服务，违反者要承担法律责任。为了确保这一点，要求有资质的医疗机构在从事辅助生殖技术的时候，实行“三证”管理。接受治疗的人必须提供结婚证、计划生育准生证、街道办事处证明，还要对本人身份证进行核实。

　　山东省卫生厅科技教育与国际合作处马强认为，代孕现象扰乱了社会秩序，容易引发社会伦理道德问题以及一系列纠纷，应该严格禁止。但是，目前卫生部门只负责提供规范的辅助生殖技术，代孕中介不归卫生部门管理。

　　有专家认为，网上代孕中介机构的监管确实存在一定的法律真空。目前要把网上代孕中介纳入监管范围，卫生、公安、通信等部门要联合执法，从源头上解决这一问题。（据新华社济南7月20日电）