拉萨市上半年经济发展综述

　　杨正林

　　国内生产总值达到32．8亿元，同比增长13％，其中第一产业完成2．54亿元，增长5％，第二产业完成7．6亿元，增长15．85％，第三产业完成22．66亿元，增长13．02％；全社会固定资产投资完成25亿元，增长17％；地方财政收入完成1．89亿元，增长12．5％；社会消费品零售总额达到19．48亿元，增长10．25％。这是拉萨市交出的今年上半年经济工作

　　盛夏的拉萨，风和日丽。漫步在城区的每一个角落，满眼商肆店铺，车流如织，一片生机盎然。一位本土经济学家认为，拉萨市今年上半年经济运行的主要特点是经济运行总体上保持健康稳步增长，经济结构和运行质量在国民经济的持续增长过程中得以优化和提升，牢牢把住了跨越式发展的脉搏。经济运行“亮点”频现今年上半年，拉萨市经济运行情况给人最直观的印象是

　　4个字：“亮点”频现。

　　这是由多个“第一”或“历史最好水平”创造出来的成绩。农牧民安居工程比计划增加1192户，计划集中搬迁和改造点97个，整个工作走在全区前列；旅游综合收入创历史最好水平，仅“五一”旅游黄金周期间接待游客16．5万人次，同比增长13．5％，住宿游客增长5．5％，一日游游客增长13．2％，实现收入6691．33万元，增长13．2％。宾馆、饭店客房平均出租率在60％以上，亚宾馆、吉日旅馆等具有民族特色宾馆的入住率达到100％；民间投资开始成为拉动经济增长的重要力量之一，初步统计，上半年全市民间投资达到5亿元，是近年来增长最快的时期；消费拉动作用逐渐增强，伴随居民收入水平不断提高，消费环境逐步改善，居民消费需求增长较快，旅游、住房、通讯等一些新的消费热点正在形成。社会消费品零售总额与上年同期相比，增速提高2．9个百分点。特色产业建设步伐加快今年上半年，拉萨市推进了优质粮油生

　　产基地改造，新增经济作物950亩，蔬菜农药残留监测体系已覆盖市区和六县一区，蔬菜农药残留检测合格率达到97．8％，5个蔬菜、花卉生产基地获得自治区无公害产地认证，菜籽油、核桃油等16种农产品通过国家绿色食品认证。

　　畜牧产品方面，拉萨藏鸡繁育基地、堆龙德庆良种奶牛示范养殖基地、达孜仔猪繁育基地已经开工建设，林周种鸭繁育基地的基础设施建设已经完成，今年数量养鸭将达到60至80万只，当雄、林周、墨竹工卡3县人工种草已完成播种任务，短期育肥基础设施正在落实当中。投资规模持续扩大拉萨市坚持以改善基础设施和发展环境，着力推进跨越式

　　发展为目标，紧紧围绕农牧区产业建设、园区建设、市政建设、铁路配套设施建设、社会事业发展等，通过争取国家的、抓住援藏的、增加自筹的、鼓励社会的、引进民间的等方式，努力扩大投资规模，目前投资增势良好。上半年，市属固定资产投资完成13亿元，增长42％，结转续建项目83个，新开工项目309个。

　　其中，国家预算内资金4．74亿元，自筹资金2．27亿元，其它资金来源2．31亿元。全市重点建设项目进展顺利，供水管网改造、藏大路、布达拉宫广场周边二期整治、当雄和林周两县退牧还草、曲水县和墨竹工卡三期农网改造等重点项目全面启动。落实公路交通项目10多个，建设总里程60余公里，其中6个项目已经提前完工。招商引资力度加大。上半年，拉萨市接待国内外客商500余人次，全市签约招商引资项目114个，签约资金总额22．19亿元，到位资金4．94亿元，同比分别增长11．6％和31．4％。“经营城市”战略显现成效今年上半年，拉萨市加强土地储备工作，全面推行土地使用

　　权招标、拍卖、挂牌运行机制，依法办理土地的出让、转让和出租，确保国有资产不流失，“经营城市”战略开始显现成效。

　　上半年，拉萨市共办理土地价格评估27宗，完成国有土地使用权初始登记16宗，办理出让合同17宗，出让面积34．45万平方米。新区建设步伐加快，东城新区江苏大道、政府新址、拉萨花园群众搬迁安置工作正在有序进行。柳梧新区已完成世纪大道、查古大道、东环快速干道、沿山防洪工程的前期工作，完成行政中心和商业区12条道路的初设，进驻商家有3家即将开工建设。经济技术开发区A区道路基础工程完成80％，路灯、燃气、通讯工程完成70％，电力工程完成40％，完成投资2．5亿元，目前在开发区注册企业79家，奇正集团藏药厂等8家企业即将进驻。

　　7月1日，青藏铁路顺利通车。这对拉萨市下半年的经济工作来说是一个良好的开端，更是巨大的发展契机。如何利用好青藏铁路开通带来的人流、物流和知名度为拉萨的经济建设服务，应该成为每一个经济建设者都要去研究的课题。应该看到，香港中信拉萨君悦酒店、雅鲁藏布大酒店、温州商贸城、南亚商品集散中心等一批旅游商贸大型场所开始崛起，生猪定点屠宰场、汽贸及配件市场建设已经启动，仓储式物流配送中心、粮油批发、木材交易等市场进入选址阶段，一批超市、连锁经营、物流配送等新兴业态健康发展，势头良好。展望下半年的经济，拉萨人民理应信心满怀。