消费价格指数为何与百姓感受不一样(附图) |
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http://www.sina.com.cn 2006年07月21日09:00 每日新报 |
国家统计局7月18日发布今年上半年国民经济运行情况,低位徘徊的居民消费价格指数(CPI)再度成为关注的焦点。 其实,去年以来国家统计局每次公布月度CPI时,其温文尔雅的“低、平、稳”,总会引起一些质疑,这就是: CPI为什么与老百姓的感受不一样? 苹果涨猪肉降CPI是个平均值 今年5月份以来,北京1.60元/公里的出租车逐渐消失。不仅出租车价格,瓜果蔬菜价格也至少涨了三四成,一些超市的苹果涨幅超过100%,为此一些低收入家庭开始改吃西红柿。百姓对一些物价上涨反映强烈。而国家统计局刚公布的上半年CPI增长1.3%,涨幅比去年同期回落1个百分点,当前居民消费价格总水平变动相当温和。 国家统计局公布的CPI与老百姓的直观感受显然有不小距离。国家统计局城市司副司长孟庆欣解释说,国家统计局公布的CPI是对全国各地、各类商品和服务价格的整体情况的数据描述,与某个地方某个人具体的微观感受不一样是正常的。统计部门发布的主要是宏观数据,与个体感受存在差异。不要说普通人,就是经济学家的感受也不一样。对此既不能说人们的直观感受“不对”,也不能说统计数据“错了”。 CPI不仅有个体感受差异,也有地区和消费层次的差异。国家统计局公布的CPI反映的是全国的整体情况,不是北京或某个省份的CPI,也不是只反映某一特殊领域的CPI。CPI从区域、消费种类来说,都是平均值。例如,对于北京、上海这些大城市的中高收入居民来说,成品油涨价确实较大幅度地增加了消费支出,对于大部分中低收入的市民来说,选择的交通工具还是公共交通,公共交通价格的涨幅并没有那么大。因此,成品油价格上涨虽在CPI中有体现,但对CPI的整体影响有限。 另外,CPI的高低,反映的是价格相对水平的变化情况,与消费品价格本身的高低是不同的概念。比如40万元一辆的汽车,其价格指数的变化,改变不了其价位高的事实。 此外,消费者普遍有“看涨不看跌”的心理。孟庆欣举例说,近期猪肉价格下跌,养猪农民都受不了了,相反水果蔬菜涨幅超过了30%。然而居民很少议论猪肉价格下跌幅度有多大,却会对苹果涨价格外留心。 “生活压力大”有CPI外的因素 生活压力越来越大,是许多百姓生活的真实感受。教育支出、医疗支出,这些沉重的负担,压得许多人心里难受。生活压力大,而CPI低位徘徊,这成为质疑CPI时最容易得到大众认同的缘由。 孟庆欣解释说,百姓感受到“生活压力大”,很多情况下有CPI之外的因素在起作用。CPI只是反映价格总体水平的相对变动情况,价格本身的高低、消费的总体水平,是CPI不能反映的。因为即使价格不变,消费数量、类型增加,质量提高也会给家庭的支出带来压力。 例如,当前统计数据反映出的药品价格是下降的,因为政府一直在降低药品定价。但如果增加了用药种类,提高了用药档次,或开大处方、用进口设施诊断和治疗,特别是有些降价药品从医生处方上消失等等因素,都会给患者带来巨大的、不断上升的医疗支出,这些从CPI中是看不出来的。再如,在教育支出方面,如果学杂费、课本费等价格不变,就对CPI没有影响。目前,义务教育方面的这些支出价格受到政府的严格控制,然而动辄数万元、十几万元的“择校费”,名目繁多的钢琴班、芭蕾班、奥赛班、英语口语班,肯定会给普通家庭带来巨大的支出压力。 居住类价格在CPI中权重占13.2% 商品房价格是否应当计入CPI一直是争议的中心话题。许多人认为,近年来我国商品房价格持续大幅上涨,而商品房价格却不被列入CPI是不符合现状的。这是深受房价上涨之苦的城市居民对CPI“感觉不好”的主要原因之一。 孟庆欣说,事实上,目前我国的CPI基本上体现了居民居住类价格变动。在CPI调查项目中,包括建房及装修材料、房租、物业费及其他与居住有关的服务,以及水、电、燃气等与居住有关的项目。房租分为两种情况:对租房的人而言,其住房的价格变动是通过实际租金来体现的;对拥有自己住房的人而言,其住房的价格变动是通过其拥有住房的潜在租金(统计上叫虚拟租金)来体现的。 不将商品房价格直接纳入CPI,一是出于国民经济核算的需要,CPI的统计口径必须与国民经济核算体系中的消费分类相一致,而根据这个分类,商品房购买属于投资范畴,不属于消费行为。二是商品房购买与当期消费不同步,购买支出与当期实际住房消费不对等。 商品房价格不计入CPI是国际惯例。现在的核心问题是居住类价格在CPI中的权重是否恰当。当前居住价格在CPI中的权重是13.2%,而这个权重随着消费结构的变化正在逐渐上升,六年前居住价格权重仅为9.7%。 孟庆欣透露,各项消费对CPI的影响权重,将随居民消费结构的变化而进行调整。因为我国正处于消费结构快速变动的时期,权重的调整现在是每年一次,而许多发达国家是五年一次。今后五年内,居住价格在CPI的权重上升至20%,并不是没有可能的。 据新华社电 <责任编辑>闫新平 |