农民可方便明了查村里财务公开流水账单　徐闻村财镇管算出明白账

　　近日，粤西徐闻县龙塘镇大塘村委会东兴村村民小组长张开晓和村委会报账员，拿着该村建路工程合同和工程结算书，到当地税务部门开出发票后，再来到乡镇财政结算中心申请把上级拨款拨到村委会账户。

　　大塘村委会支部书记唐家远告诉记者:“现在村委会手头没有现金，钱在账户里，账户设在乡镇财政结算中心里，村里的支付要严格执行财务管理制度，不符合支付条件的一律

　　村里的账农民想查就查

　　唐家远的话点出了一个事实，徐闻把影响农村和谐稳定和发展的焦点因素之一——村委会的财务管理，通过村委会的委托，统到规范严格的财政管理体系中去了。村民为此叫好，村官也消除嫌疑，财税增收，徐闻乡镇财政结算中心统管村委会账户奇迹般地实现了双赢。

　　徐闻县从2002年起实施乡镇财政管理信息化建设，将全县198个村委会的财务全部纳入结算中心管理，实行村级财务乡镇代管(简称“村财镇管”)工作，探索走出了一条管理民主、约束有力、监督有效的路子，被人形象地称为“徐闻模式”。

　　63岁的东兴村村民陈老伯对记者说:“现在我们对村里的财务管理制度十分满意，只要到乡镇财政结算中心打印，就能拿到村里的财务公开流水账单，非常方便明了。”

　　村财镇管实现“零白单”

　　乡镇财政结算中心统管村委会账户，是不是镇里统着村委会的钱呢？在该县角尾乡，乡党委书记陈良荣坦承，开始时乡里担心账户被监管，以后用钱会不方便，但后来发现，事实上各单位资金使用审批权、资产所有权、财务自主权“三权不变”，只是不能用白单报账，管理调控更规范，账目更明晰。

　　陈良荣告诉记者，被支付方需凭支付方开具的支付书和相关发票到乡镇财政结算中心领款，由于没有发票不能报账，现在农民领劳务款也要到税务部门开发票。

　　村财镇管好处多多

　　谈起村财镇管后带来的好处，徐闻县委书记黄心强说，首先是“零白单”，过去村民意见最大的白单充账现象已经杜绝。其次，增加了财政收入。2005年经乡镇财政结算中心审核把关，全县税务机关在村委会一块就增加建筑营业税、个人所得税等税收550万元。再次，一个村委会只需一个报账员，精简了人员，全县村委会财会人员从原来的396人缩减至198人，仅此一项，全县一年就可减轻农民负担近100万元。

　　乡镇财政结算中心成立以来，经审核村委会不符合报账规定的有521笔，金额427万元，实行村财镇管后节约经费160万元，其中接待费节约82.5万元，节约率为52％。全县共纠正违反财务规定的行为1152笔，涉及金额602万元，清理了统管单位“账外账”26个，金额96.6万元。

　　朱法