7月18日，河南省副省长张大卫到平顶山和南阳暗访省政府督办的高污染企业关停情况。面对已投资3亿多元、没经审批就开建的汝州市氧化铝项目，张大卫痛斥环保部门“养猫不抓耗子，要这样的环保局长干啥”。（7月20日河南商报）
环保局长监管不力，成了不抓“耗子”的“猫”，这样的环保局长自然不能要。撤掉一只不抓“耗子”的“猫”，不难。难的是让每一只“猫”都能抓到“耗子”，就不是易
事。因此在撤“猫”之时还要思考：环保局长为何成了不抓“耗子”的“猫”？今年5月，国家环保总局局长周生贤在全国人大会议上说，由于地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，环保局长的“乌纱帽”攥在地方领导手中，一些缺乏环境法制意识的领导，用“挪位置”、“摘帽子”等手段，直接干扰环境执法。周生贤的话反映了一个严峻事实，“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，乃是今天一些地方环保局长的真实写照。
汝州市的环保局长，显然是属于“顶不住”的。而且也正因为他“顶不住”，所以他“站得住”。倘若面对违规项目“顶得住”，那么他在汝州市环保局长这个位置上是否还“站得住”呢？这个问题与其说是一个悬念，不如说是一个伪问题。只要环保局长的“乌纱帽”攥在地方领导手中，只要地方领导信奉的是“宁可呛死，不能饿死”，那么实际上环保局长的“顶”就注定了不仅“站不住”而且“顶不住”。
改变环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的状况，要有制度层面的保证。这个制度保证，不只是问题曝光之后，撤掉环保局长这只不抓“耗子”的“猫”，更应从行政管理体制、政绩考核体系两方面双管齐下，从而使环保局长由“顶得住的站不住，站得住的顶不住”变成“顶不住的站不住，站得住的顶得住”。如果没有制度的跟进，即使环保局长想“顶得住”，恐怕也已经“站不住”了。
作者：奚旭初
