要制度创新不要“内部风暴”

　　□马龙生作为读者，我们不知道这所谓的“减薪风暴”只是电力系统面对批评而做出的一种姿态，还是政府做出的包括“内部整改”在内的系统安排。但不论哪种情况，指望电力系统内部刮起“减薪风暴”，也不可能从根本上解决垄断企业的高薪问题。

　　众所周知，垄断高薪是制度造成的。垄断利益不仅是“铁杆庄稼”，而且也是国家对其财务监管失之松散，导致分配自主权太大的结果。因此，要改变这种状况，也只能从制

　　而从制度上解决垄断高薪，其切入点又在哪里呢？笔者以为，首先，制度改革的主导者，应该是对其具有控制权的政府；其次，制度改革的着眼点，应该致力于两个方面：一是对其财务监控、尤其是与分配相关财务监控的制度创新。二是理顺垄断企业内部的分配关系，以体现真正的按劳分配。

　　垄断减薪，根本就不是电力系统自己的事，更不能指望“风暴”来解决问题。