日前，中国质量万里行促进会在其主办的“第三届中国服务质量论坛”上首次曝光服务业十大不良现象。其中，批评餐饮企业提供的菜肴与菜单上的照片相去甚远，经营者还振振有词：“图片仅供参考，以实物为准，本店拥有最终解释权。”质量万里行认为，这是典型的“霸王条款”，虚假宣传。（7月21日《经济参考报》）
所谓“霸王条款”就是一些行业中存在的不平等条款。“霸王条款”剥夺了消费者
依照《合同法》和《消费者权益保护法》应该具有的平等地位和合法权益，成为束缚、阻止消费者依法维权的一大障碍。中国消费者协会去年就曾经在全国范围内征集过“霸王条款”，产生了较大的影响。然而笔者认为，比揭露“霸王条款”更重要的是铲除“霸王条款”。
“霸王条款”之所以在一些行业和领域盛行，甚至愈演愈烈，究其原因，除了一些商家无视法律和社会正义之外，相关主管部门的不作为也难辞其咎。新华社记者在对一些“霸王条款”的调查中发现，有的部门多次表示要加强对“霸王条款”的治理，但迟迟不见行动；也有个别部门采取漠视态度，得过且过；还有一些领域的“霸王条款”找不到责任部门，或部门之间相互推诿。
因此，要让“霸王条款”在市场上消失，光靠消费者自身或是消费者协会的力量远远不够。政府相关部门应当切实负起责任，以群众利益为出发点，依据法律规范商家拟定的各种消费条款。对经批评教育仍不纠正的商家施以经济、行政处罚。对于那些借信息不对称造成“霸王条款”的“新霸王”，就要依靠以合约管理为核心的制度建设，做到信息发布、信息透明、信息公正、不确定性后果承担，从根本上铲除“霸王条款”生存的土壤。
另外，铲除“霸王条款”，法律不能缺位。我国的《合同法》、《消费者权益保护法》等，对于“霸王条款”的规制过于抽象和概括，既缺乏具体明晰的法律表述，也缺乏救济性的条款。因此笔者认为，当那些“霸王条款”曝光后，有关部门必须通过制度和法律的不断完善，来不断缩减“霸王条款”的生存空间。同时，加强市场监管，规范企业经营行为，打破公共服务领域的行业垄断，形成统一、开放、竞争、有序的市场格局，使“霸王条款”没有立足之地。
