评论：民告官，多少一把手喜欢“地下活动”

　　“我拿共产党钱跟你百姓打官司，怕你？”因说这句话而给党和政府的形象抹黑，并且多次大闹当地法院，令法官们十分头疼的辽宁省台安县交通局局长高志强成了舆论的众矢之的之后，非但没有所自醒和受到问责，反而活得更“滋润”起来，如今又开始了到上级法院——鞍山市中级人民法院拿大。6月28日，台安县交通局与当地一施工者胡国洪的纠纷在鞍山市中级人民法院正式开庭审理，高志强作为第一被告的一把手没有出庭，而是由副局长刘振雷和律师陈庆阳出庭。然而奇怪的是，盖有带着庄严的国徽的大红印章的堂堂人民法

　　在此，笔者不想更多地评判案情，相信法官自能明断，不会甘于沦落。但是，又由不得担心：长期以来一把手不出庭，从而导致了民告官难上加难，何时是个头？

　　人民群众盼望一把手出庭，并不是图的他们到庭时原告与被告处于平等地位了，体验一回“官民平等”，而是相信一把手有绝对的权威。尤其像经济纠纷，若没有一把手签字，那么就真的很难拿走一分钱。所以，与其说好多百姓不懂得拿起法律武器与政府及其单位打官司，不如说是怕，生怕到头来胜了也是负数。

　　反过来，一把手不愿意出庭应诉，除了图一种面子，怕当被告丢脸之外，还在于与法官拿大成了习惯。仅以一个县为例，官员级别讲的是县委书记、县长、人大主任、政协主席“四大班子”，处级。接下来，副处级、科级、副科级……相比之下，法院院长副处级，副院长科级或副科级，庭长科级、副科级或股级，其他法官股级、副股级甚至什么级也不是。而交通局长，整好正科级。久而久之，在如此官员产生体制和机制下，交通局长自觉不自觉地就感觉到有的法官比自己级别高，也有的比自己低好几等。

　　民告官，一把手不愿意出庭，法官也传唤不来一把手，他们犯了共同的健忘症——法律面前人人平等，纵然平时挂在嘴边头头是道，冠冕堂皇。一把手这边，从心底里瞧不起法官，甚至认为法官的那点收入与自己的大笔一挥相比小巫见大巫。在法官那边，生活和工作在处级、副处级、科级……这样的官员产生体制和机制之中久了，从骨头里都有了一种“畏”的惯性。

　　一把手不出庭，却在庭外搞“地下活动”，是老百姓不堪的一个重负。因为，与他们相比，老百姓天然地关系少、资金不足。这种“地下活动”，决不可小觑。好的方面，一把手若体贴民众，讲究党性和法制原则，那么就容易和解，而不是更僵，有利于社会和谐。反之，则是摆平了法律，人治压法治，甚至明目张胆腐败。

　　司法的公平和公正，不仅在于司法有能耐对付老百姓，还在于司法约束得了行政权力。中国的司法改革任重道远。让我们一齐努力！