综述：俄加入世贸组织仍面临诸多挑战

　　资料图片 7月15日，在俄罗斯的圣彼得堡，俄罗斯总统普京（右）与美国总统布什在会谈后举行的记者招待会上握手。当天，普京与布什举行会谈，双方就中东危机、伊朗核问题以及俄罗斯加入世贸组织等议题展开讨论。 新华社记者徐金泉摄

　　新华网莫斯科7月23日电（记者 岳连国）在经历了10多年马拉松式的艰苦谈判后，俄罗斯离加入世界贸易组织的目标越来越近。俄方本想在本月中旬与美国签署有关俄加入世贸组织的双边协议，从而扫清俄加入世贸组织道路上的最大障碍。但是俄美因在肉类检疫这一之前并不被认为是原则性问题的问题上出现分歧，导致双方最终未能达成协议，俄加入世贸组织的进程也因此将被拖延。

　　美国贸易代表施瓦布率领美国代表团本月12日与俄方在莫斯科就俄加入世贸组织问题开始了被双方认为是具有决定性意义的新一轮磋商。俄财政部长库德林13日对新闻界说，俄美双方就金融市场准入这一双方谈判过程中最棘手的问题达成了一致。俄允许美方保险公司在俄境内开设分支机构，美方不再坚持要求俄方允许美国银行在俄境内开设分行。

　　库德林此番讲话后，许多人都认为，俄美总统15日在圣彼得堡八国集团首脑会议召开前的会晤可能成为俄加入世贸组织旅程上关键的一站。但是俄经济发展和贸易部贸易谈判局局长梅德韦德科夫在俄美总统会晤开始前却发布了令俄罗斯人失望的消息：俄美两国不会在八国集团圣彼得堡峰会期间签署有关俄加入世贸组织的双边协议，而且未来几周内也不会签署。

　　根据世贸组织的规则，只要某世贸组织成员要求与申请加入世贸组织的经济体就加入世贸组织问题进行谈判，该经济体必须与该成员就此达成双边协议。

　　俄美有关俄加入世贸组织问题双边谈判的焦点涉及金融市场准入、飞机进口关税、农业补贴和知识产权保护。俄美在本月中旬的谈判过程中基本上就这些原则性问题达成了一致。肉类检疫问题虽是双方讨论的问题，但未被列入原则性问题清单。美国要求俄罗斯在不进行复检的情况下为从美国进口的肉类产品发放卫生检疫合格证。而俄方表示，只有在俄专家确认从美国进口的肉类产品符合俄罗斯的卫生检疫标准后，才能为美国肉类产品放行。双方互不让步，最终导致双方未能就俄加入世贸组织签署双边协议。

　　俄经济发展和贸易部长格列夫说，俄美有可能在今年10月签署有关俄加入世贸组织的双边协议，此后由于要完成一些有关加入世贸组织的必要手续，俄有望在明年3月成为世贸组织成员。格列夫的预测能否成为现实还很难说，因为此前已经与俄罗斯就俄加入世贸组织达成双边协议的格鲁吉亚日前要求重新与俄进行谈判，这为俄加入世贸组织进程增加了变数。

　　格鲁吉亚与俄罗斯于2004年5月签署了有关格支持俄加入世贸组织的双边协议。格方要求重新与俄进行谈判的理由是俄没有履行该协议规定的义务。格方表示，如果俄罗斯继续对格葡萄酒和矿泉水等产品实行歧视性政策，格将不会同意俄加入世贸组织。目前格方已经就与俄重开谈判事宜致函世贸组织秘书处和俄外交部等有关部门，并正在组建专门委员会以与俄方进行谈判。俄方表示，将与格方进行磋商，希望找到双方都能接受的解决方案。

　　俄罗斯是目前全球少数几个至今仍未加入世贸组织的主要经济体之一。俄于1993年6月申请加入世贸组织，并于1994年开始相关谈判，如今俄已经进入了加入世贸组织的最后“冲刺”阶段。业内人士认为，俄若想尽快加入世贸组织，除了集中精力同美国进行谈判外，还应妥善处理好与独联体国家中的一些世贸组织成员之间出现的贸易摩擦。（完）

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