确保“两个不低于”实现“三大目标”

　　东陵腾飞巨龙昂首

　　远大工业园区

　　东陵区实施大开放 建设都市型工业强区

　　极目远眺，这是一个沸腾的城区，商贾如云的中国鞋城，世人瞩目的桃仙机场，举起对韩全面合作大旗的满融经济区，闻名遐迩的陨石山，气势磅礴的中华寺，绿净美安的人居环境……这里到处充满着诗情画意，到处洋溢着无限热情。踏上这片沃土，你会立刻被迎面扑来的大招商、大开发、大发展的浓烈气息所吸引。

　　未来五年，东陵区将发生什么样的变化？东陵区委书记沙波涛这样描绘：“五年后的东陵，将建设成为创新型城区、都市型工业强区，在全市郊区中率先实现城市化。”

　　创新激发活力融入“四大空间”

　　全力打造以沈阳满融经济区为龙头，以汪家工业组团为龙尾，以产业特征突出、集聚效应明显的满融韩国产业园、白塔环保产业园等十大产业园为龙脉，东西长40公里、总面积200平方公里的沈抚都市工业走廊。下半年，首先启动满融经济区和汪家工业组团建设；通过满融经济区的龙头和汪家工业组团龙尾的相互作用，促进节点工业园区建设，年内确保东陵、前进、白塔、浑河站、深井子等原有工业园区产值实现倍增计划，规划新建的大甸子、大深井子等八个乡镇工业园区初具规模。

　　加快桃仙民用航空产业园区建设，完成八平方公里的园区发展规划，做好一平方公里起步区工作，组建专门的管理机构，全力配合市政府做好招商工作，积极推进飞机维修项目落地，做好沈飞工业园区项目的选址规划和土地整理。年内在飞机大修、客改货、民用飞机生产和大型物流等项目建设上取得重大突破。

　　放大满融品牌激活发展全局

　　根据市“大浑南”规划和市高新技术产业带布局规划，在沈抚都市工业走廊内重点规划发展沈阳满融经济区和汪家工业组团，通过“满融、汪家”东西两大片区的发展，促进和拉动中部地区的发展。首先启动沈阳满融经济区，采用全新的封闭式管理体制、全新的发展理念和全新的运作模式，充分放大满融对外开放的品牌效应，通过外向拉动实现该地区的快速发展，打造全国最大、投资环境最优的韩国企业投资的集中区。通过开发汪家工业组团摆动龙尾，充分利用沈抚市际资源，发挥城市间互补效应，建成以沈阳为中心的辽宁中部城市群最有活力的地区。真正形成以“五区五带”为依托，以沈抚都市工业走廊为载体，以沈阳满融经济区为龙头，以十大产业园为支撑的经济发展格局。全面建设实力东陵、活力东陵、生态东陵、魅力东陵。

　　活力东陵激情跨越率先实现城市化

　　用工业化、城市化理念来推进新农村建设工作，通过实施“22、55、42”工程，扎实推进不同模式的新农村建设。到2010年，城市规划区三环内的22个村，重点发展三产业，基本实现农村向城市、村屯向社区、农民向股民、村民向市民的转变；城市规划区三环外的55个村，以发展特色产业为重点，加快推进中心城镇化进程，基本建成社区化新城镇；城市规划区外的42个村，以发展生态农业和旅游业为重点，基本建成生态型新城镇。

　　大项目促实力倍增

　　◆强化招商引资，抓好重大建设项目的落实。年内确保引进投资500万元以上国内企业140户，投资3000万元以上项目竣工31个，利用外资1亿美元。

　　◆继续实行区级领导包扶重大项目责任制和项目定期调度制度，及时协调解决项目建设中遇到的问题。对保利达房产、黑牛食品、树莓深加工、皮革鞋料、东北日杂二期、东北摩托车市场改造等一批在建项目，做好跟踪服务，确保年内竣工投产。全区规模以上企业力争达到600户。

　　◆对已签约的星雅集团陨石山科普公园、奥体竞技和旅游项目、百利宝东北亚国际会展中心、沈阳欧盟中心等重点项目，做好跟踪协调，使项目尽早落地。同时，以韩国、日本等国家和港台地区为重点，继续开展有针对性的招商活动。

　　◆结合沈抚都市工业走廊建设，发挥区位、政策优势，有选择地包装一批工业项目；依托沈阳支柱产业和区内主导产业，发展具有明显配套特征的加工制造业；依托自然资源包装一批旅游、休闲、度假项目；依托现有企业和闲置资产，包装一批合资合作项目；依托棚户区和旧村屯改造，包装一批房地产项目。通过招商，储备一批投资规模大、发展前景好、拉动能力强的项目，为今后发展奠定坚实的基础。

　　自主创新活力无限

　　■培育一批具有自主知识产权的高新技术企业，积极鼓励远大、金飞马等企业利用技术、产品优势，走出国门，加强与国外大公司、大企业的合作。到2010年形成以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，科技进步在经济增长中的贡献度达到60％以上。

　　■用五年的时间，在沿三环两则8—10公里的区域建设高新技术产业带，形成东陵、汪家、南塔、前进、深井子五个高新技术产业组团和满融、桃仙、东南山区三个高新技术产业园区。

　　■以建设规模化孵化器基地为重点，以建设分散区域孵化器为补充，形成各具特色的孵化器园区。到2010年，全区具有孵化能力的企业达到460户以上。

　　■制定《关于提高自主创新能力的若干规定》，每年投入1000万元用于科技创新项目的扶持，设立专项资金用于科技创新贷款贴息和孵化器建设。积极培养和引进高新技术人才，努力打造人才高地。

　　五区五带沸腾经济

　　“五区五带”建设是东陵区发展规划的一次升级，也是对应沈阳市“十一五”规划的总体要求，针对东陵区进入经济快速提升期的现实，完善区域空间布局、功能定位和产业规划，形成以中心城区为核心，向周边地区辐射延伸的发展态势。“五区五带”是在整理和完善现有产业集聚的基础上，对经济发展布局和结构的一次重大完善与调整。

　　中心商贸服务区———

　　涉及近郊的5个乡镇街，现有50多家市场。在此基础上，重点发展市场群、商业街和房地产等现代服务业。房地产业是东陵区新的经济增长点，在连年飙升达到去年开发200万平方米的势头冲击下，今年还将冲上300万平方米以上。

　　北部汽车产业区———

　　锁定在汽车及零部件、汽车销售和装备制造、工程机械等产业。在该区域内密集的大型企业将撑起东陵区的“工业脊梁”。目前，已落户一家超大型汽车工业企业，产品投资后将结束沈阳不能生产重型卡车的历史。

　　东南部休闲度假旅游

　　生态区———

　　涉及王滨乡、祝家镇辖区和李相镇、深井子镇的部分地区，区域面积约280平方公里，重点发展休闲度假旅游业和现代农业、生态农业。

　　东部制鞋和新型建材产业区———

　　涉及深井子镇辖区和东陵、南塔街道的浑河南部地区，区域面积128平方公里，重点发展制鞋、装饰及新型建材和医药等产业。

　　南部高新技术产业区———

　　是最具发展潜力的增长极。这个地区重点发展环保、航空和韩资产业，其中“桃仙国际航空港副城”项目的确立，对东陵区是一次难得的历史机遇和重大经济发展拐点。空港副城的建设，不但会带来东陵区经济腾飞的契机，也将对沈阳市总体发展产生深远影响。

　　“五带”———

　　五大沿路产业带

　　三环外地区的沈抚线、沈丹线、十大线、沈营线、沈李线等五条公路沿线两侧150米范围内，科学规划，摆放重点项目，形成五大沿路产业带。这“五带”是联结“五区”的枢纽，放射的线状和区域的版块，使东陵区整个经济格局形成线条明晰、布局科学、相对独立、相互呼应的完整体系。

　　亮点

　　经济指标“两个不低于”

　　上半年，全区完成地区生产总值90.7亿元，同比增长17.8％；地方财政收入3.13亿元，同比增长35.2％；固定资产投资42.7亿元，同比增长80.3％；直接利用外资7000多万美元，同比增长500％以上。

　　“开放年”涌动开放热潮

　　坚持内商外商一起招，内资外资一起引，以韩国、日本等国家和港台地区为招商重点，开展了一系列有针对性的招商活动。上半年共派出招商团组16个，接待来访团组27个，引进投资500万元以上开工项目176项，计划总投资210亿元。

　　工业园区挺起脊梁

　　东陵、前进、白塔、浑河站、深井子等一批现有工业园区规模进一步扩大，规划新建了桃仙、大甸子、大深井子、榆园、后康、保和、营城子、王家等8个乡镇工业园区。通过盘活土地存量，整理出4平方公里建设用地。

　　新农村建设整体推进

　　确定了王宝石寨、赵家等15个村为新农村建设的试点村，其中王宝石寨村被国家农业部列为试点。村级工业园区建设全面启动，全区有36个村基本形成“一村一业”。畜牧、蔬菜、林果、花卉四大产业主导地位更加突出，畜牧养殖小区发展到16个。

　　保障体系撑起“保护伞”

　　完善了覆盖全区的四级扶贫帮困网络，在全区11个涉农乡镇街全面推行了新型农村合作医疗制度，参合农民16.7万人，参合率达到96.36％，政府新增投资83.5万元，人均补助标准比去年增加了5元，每人参保额达到57元，居全市前列。

　　城乡面貌焕然一新

　　沈李线15.5公里、苏赵线8.5公里已完成路基铺设，村级公路维修工作全面展开，进一步完善了“大十字型”交通路网框架。