近日，中国民航总局发布了针对首都机场航班延误采取的专门应对措施。今后，旅客遭遇航班延误不愿去宾馆住宿而选择在候机楼内过夜时，首都机场不得关闭空调和灯光；大面积航班延误发生后，各相关部门必须在20分钟内及时对外发布信息。
我们来考量一下这个“专门的应对措施”。一是关于“不得关闭空调、灯光”，这显然是应急底线下的常态职业道德。更值得玩味的是：凭什么料定消费者不愿去舒适的宾馆
而宁愿呆在空旷的候机厅呢？这条标准似乎充满寻租和退路的况味。二是关于“20分钟内及时发布信息”，这是消费者起码的知情权，现在才作为“应急措施”姗姗来迟。
这是处理“航班延误”的方法吗？一个契约社会需要的不是表象化的恩赐，而是对等的权利义务关系。“航班延误”难免有过失因素，处理理应依照《合同法》关于运输合同的规定，对航空客运、货运客户受损的合法权益依法、依约定予以赔偿、补偿。诡异的是：为什么遇到航班延误等可能影响公司声誉的事，绝大多数情况下，我们的工作人员竟然多一事不如少一事呢？从经济学的角度分析，显然是补救获利与己无关，至于因不补救而丢掉饭碗的，更是天方夜谭——根本而言还是国内民航市场化不足。如果在充分竞争的航空领域，提高航班准点率、制定一整套细致、人性化的航班延误补偿办法是航空公司生存的前提，既不需要主管部门伤脑筋，也不需要消费者来义愤。国内航空公司航班准点率这么低，竟然需要民航总局出台来安抚消费者，正好说明国内航空公司还没有经历激烈的市场竞争、没有生存危机感。
邓海建
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