县（市）区领导班子换届考核全面启动

　　宁波日报讯（记者唐慧卿）根据市委统一部署，自今天起将全面启动对11个县（市）区领导班子和领导干部的换届考核。这次换届考核，将首次采用体现科学发展观要求的综合考核评价办法。根据市委意见，市委组织部印发了《县（市）区领导班子换届综合考核评价及全额定向推荐工作实施方案》，对这项工作作了具体规定。

　　据悉，这次换届考核的对象为县（市）区党政领导班子，县（市）区党委、人大、

　　这次考核将实行综合考核评价办法，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法、步骤进行。

　　民主测评和民主评议主要是通过干部群众的测评意见和评议意见来了解领导班子和领导干部履行职责情况及领导干部的德才表现情况。测评和评议采用“统一发表、现场说明、分散填写、限时回收”的办法，对县（市）区党委、政府领导班子和领导干部分别进行民主测评和民主评议。测评表回收后，将统一采用中组部“机读卡阅读系统”软件进行自动扫描和统计分析。

　　民意调查主要了解对领导班子和领导干部的工作成效和形象的社会评价，从中分析领导班子及其成员的有关情况。对党政领导班子的民意调查，主要包括在经济、政治、文化、社会建设和党的建设（政府效能建设）方面群众直接感受的工作状态与成效。如近些年城乡变化情况、城乡居民收入和住房条件改善情况、城乡道路交通改善情况、供水状况、看病收费情况、子女上学收费情况、环境保护、社会治安、扶贫济困、公民道德素质、人才培养使用情况及领导干部廉洁从政情况等。对领导干部的民意调查，主要包括工作作风、履行职责、公众形象等内容。民意调查的评价意见，分为满意、比较满意、不满意、不了解四个档次。民意调查的范围：来自基层、未参加民主测评的县（市）区级及以上的党代表、人大代表、政协委员。

　　实绩分析主要通过有关方面提供的经济、社会发展的整体情况和群众评价意见，了解各县（市）区自2003年换届以来的发展状况和工作实绩，包括物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面的情况，重点分析党政领导班子和领导干部在任期内的工作思路、工作投入和工作成效，领导班子领导能力和领导干部德才素质情况。其中对班子物质文明实绩评价包括经济发展、社会发展、可持续发展、安全与人民生活4个方面32个具体指标，如GDP总量及增长率、财政收入增长率和占GDP比重、负债率、城镇登记失业率、耕地保有量、城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率等，都是根据我市实际确定的，有利于对领导班子和领导干部作出全面、客观、准确的评价。

　　个别谈话在民主测评、民意调查、实绩分析的基础上，突出重点，有针对性地进行，主要是深入了解党政领导班子建设状况和领导干部的德才素质。

　　综合评价是整个考核工作的统筹性环节，要综合运用各个考核环节的成果，通过对民主测评、民主评议、民意调查、实绩分析、个别谈话、专门问题调查核实的结果和情况进行综合分析。在全面掌握考核信息的基础上，采用类型分析、数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等方法，对考核对象的主要特点、德才素质、工作实绩、存在问题等方面内容作出客观公正的评价，为形成以定性为主的综合评价意见（即考核材料）以及提出加强县（市）区领导班子建设的意见建议打下扎实的基础。

　　根据市委统一安排，在对领导班子和领导干部进行考核的同时，还将组织全额定向民主推荐和拟提拔新进班子人选推荐。