经济透视:服务标准化当为提升企业盈利水平的路径

　　中新社北京7月24日电 题：服务标准化当为提升企业盈利水平的路径

　　中新社记者 刘长忠

　　“企业服务承诺落实难度大”等被列为目前中国服务业十大不良现象。缘何如此，盖因服务未标准化。

　　中国质量万里行的调查发现，服务业严重滞后于其他行业的发展，突出的问题是缺乏有效的市场规范，服务标准较少，有的企业或行业即便制定了服务标准，但标准的履行依然不到位，不但影响社会效益，而且亦有损经济效益。

　　改革开放以来，中国的服务业飞速发展，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。据统计，中国服务业年均增速超过百分之十，高于国内生产总值的增长速度。服务业占GDP的比重由一九七八年的百分之二十三点七，提高到二00五年的百分之四十点三；其从业人员由一九七八年的不到五千万人，增加到二00五年的二点三亿人，占全社会从业人员的比重，由百分之十二点二上升为百分之三十一点三。

　　从上个世纪八十年代中期至今，中国服务标准陆续制订出台，如消费品使用说明系列，旅游业、餐饮业、交通运输、商业等传统服务行业均为中国较早开展标准化工作的行业。虽然标准化工作在中国社会经济快速发展中发挥了不可替代的基础作用，但因服务业的发展明显快于标准化的发展，服务标准化工作远不能适应中国经济发展的需要。主要是服务标准化研究滞后，尚无建立服务标准化体系，尤其是新兴的服务业领域；服务标准数量少，现有的标准只停留在传统服务业，一些新兴的服务业标准基本处于空白，满足不了产业升级和经济结构调整的需要。目前中国只有一百零四项服务类的国家标准，很难满足服务业，尤其是新兴服务业发展的需要。

　　近年来，标准化不仅渗透到现代科技发展的前沿，同时，还突破了传统的标准化领域，从产品标准和方法标准，发展到管理标准；从为保证产品质量和规格的一致性，发展到直接为提高企业经济效益和促进国内、外贸易服务；从传统的第二产业，发展到覆盖一、二、三产业。

　　分析人士指出，与当前的经济形势和社会发展要求相比，中国服务业的整体素质和整体水平仍存在诸多不适应、不配套之处。服务质量不高，从业人员素质参差不齐，服务意识差，服务行为不规范，服务标准不统一，以及无章可循、竞争无序等问题也比较突出，直接影响了中国经济与社会的发展。

　　有鉴于此，专家呼吁，中国的服务业必须像制造业一样，采用标准化管理，通过实施和贯彻标准，促进服务企业迅速提高服务水平。

　　据了解，由国家质检总局、国家标准委牵头组织制定并于去年年底出台的《全国服务标准二00五——二00八年发展规划》要求，从二00五年到二00八年，中国将开展二百八十二项服务标准的制修订工作，今年启动的项目最多，占制修订标准数量的一半。

　　分析人士称，占中国国内生产总值百分之三十三左右的服务业一旦走向标准化和规范化，对于带动第一、二产业的发展将会产生巨大的推动作用，而且必将带来巨大的社会和经济效益。完