教育部:重点打击高招计划外招生 扩招背后有利益

　　来源：新华网 中国青年报

　　在近日召开的教育部新闻发布会上，教育部学生司司长林蕙青强调，今年高招将重点打击计划外招生。

　　据了解，2005年，全国近3万名学生因为不符合录取要求和注册要求未予电子注册，

　　林蕙青希望考生和家长一方面要认清“分不够、钱来凑”的谎言，另一方面不能误以为学生通过各种渠道进入学校后，其学籍就能得到“追认”。

　　林蕙青说，高校招生有着严格的录取政策、录取程序、操作规则和处罚办法。对于违反招生工作规定的学校，要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行招生责任制和责任追究制。对于严重违规行为，一经查实，主管领导要立即停职，并按规定严肃查处。

　　湖北省教育厅：今年起将严肃查处违规招生

　　据新华社武汉电 (记者 李鹏翔) 湖北省教育厅近日表示，将严格高校录取新生的学籍注册管理。凡是未经生源所在省级招生机构办理录取手续并上报教育部备案的考生，一律不予注册学籍，一律不予学历电子注册。没有学籍的学生即使进入高校学习，将来也不能获得普通高校的毕业文凭。

　　从今年开始，湖北省教育部门对有违规招生行为的学校、学校负责人及相关责任人先停职检查，再按有关文件规定严肃查处。同时，对相关学校给予扣减招生计划、暂停出省招生、暂停招生直至撤销办学资格的处罚，并将学校的违规行为与学校的教育教学评估、建设项目立项、新专业审批备案、学位点申报设立、学校更名、综合治理评价等挂钩。有违法犯罪的，交由司法机关依法处理。(记者 蒋昕捷)

　　教育部：高招将实行学籍电子注册

　　近日，记者从教育部高校学生司了解到，为防止一些高校擅自扩大招生计划，教育部将从2006年下半年开始，实行高校学生学籍电子注册，未来每一份毕(结)业证书电子注册都将以学籍电子注册的数据档案为依据。

　　据教育部高校学生司副巡视员张浩明介绍，学生取得学籍的前提是参加高考，且经省级招办办理录取手续。可是近年来，一些高校无视国家规定，擅自扩大招生计划，不经省级招办自行录取新生，严重扰乱了高等教育办学秩序。为此，2006年1月24日，教育部、国家发改委联合发出通知，将严格实行高校招生资格、招生计划与学生学籍电子注册和网上毕业证书查询相挂钩，以规范普通高校办学秩序和办学行为。

　　所谓学籍电子注册，即当年省级招办录取结束后，将各高校在本省(自治区、直辖市)录取的新生数据报教育部。教育部在网上公布各高校经省级招办录取的新生名单，各高校在新生入校后上网核对本校录取名单。网上有的学生，即予注册，取得学籍；网上没有的学生，要么是省级招办上报录取数据有误，要么是自行录取的。对于前者，学校要及时与学生来源省级招办复核更正；对于后者，即学校违规招生，则必须及时处理，否则，学校将承担由此引起的后果及责任。因为，国家实行了学历证书电子注册制度，学生毕业时所取得毕(结)业证书要报教育部电子注册并上网供社会查询。

　　张浩明认为，如果说已经实施的学历证书电子注册是对高校“出口”进行规范的话，那么即将实行的学籍电子注册则是对高校“进口”的把关。他介绍，这项工作其实已经进行了两年的试点，从2004年高校新生入学开始，教育部就实行了网上新生名单核对工作，而学籍电子注册工作是对新生名单核对工作的进一步规范和延伸，把在校生管理也涵盖了进来。这样，从高校招生网上录取，延伸到高校学籍电子注册、在校生管理，然后与学历证书电子注册工作接轨，从而实现了高校学生的全程网络化管理。(记者 蒋昕捷 黄勇 甘丽华)

　　高校擅自扩招主要源于背后的利益驱动

　　违规扩招引来三大负面效应

　　教学资源透支

　　混乱的扩招很快透支了学校有限的教学资源。

　　咸宁医学院几年来除了小修小补外，再没有增加教学和生活设施。学生们反映，每学期考试之前的一段时间，教室里就会像煮饺子一样，上自习的同学人满为患，很多人只能在走廊里看书。学生宿舍本来已很陈旧，狭小的寝室最多的住了9个人，令学生苦不堪言。炎热的夏季，很多学生在教室和宿舍都待不下去，只能露天纳凉，校园里一派乱象。

　　面对来路复杂、知识水平参差不齐、背景各异的学生，教师的正常教学也变得十分费劲，无法按照原有的节奏和进度教学，因为很多学生基础太差，压根儿听不懂课。

　　由于学生太多，有限的师资也无法运转。有的课程只是发书让学生自学，最后来一次开卷考试了事，即使医学院如《遗传学》这样的重点课程，也不例外。

　　学生作弊成风

　　“你为什么不让我及格？”“因为你考得太差。”

　　“不行，当初让我们上学，就承诺能让我们考试通过，顺利毕业。”

　　这个在一般学校里无法想象的学生质问教师的场面，在咸宁医学院却屡屡发生。

　　一名刚参加完期末考试监考的老师，捏着一大把学生们精心制作的用来作弊的纸条，无奈地说，作弊“抓都抓不完”。现在在咸宁医学院，越是后进的学生越是天不怕地不怕，因为他们当初迈进这所学校的大门，基本上是被家长逼的，很多人并不喜欢学医，他们有怨气。而使他们有冲着教师发泄怨气的胆量的，则是学校有关方面负责人在收了这些学生的钱之后“君子”般的承诺：放心，保证毕业，拿到文凭！

　　另一名教师痛心地对记者说，这几年随着学校混乱扩招，一些低分录取的学生入学后根本无心学习，搅乱了整个学校的学风。一些原本想好好学习的学生也被传染，学习劲头大减。这名教师不会忘记一位好学生对他吐露的真心话：老师，我现在怎么突然觉得学习很无聊？

　　这名教师向记者透露，学校为了确保这批扩招入学的学生能顺利毕业，确保学校能通过上级部门的教学评估，要求各门课的及格率必须达到85%以上。而实际上，很多学生按照教学要求根本无法达到。一些正直的、坚持原则的教师不愿随意改变已经批阅完的成绩，结果最终还是教务部门，要么在试卷上直接改成绩，要么是将教师们已经拟好的成绩单改个面目全非。

　　学校声誉丧失

　　尽管咸宁医学院近年来的违规扩招全都在暗中悄悄进行，但其以“专转本”为代表的行为还是出了名的。今年毕业的一名学生向记者说起了他的求职经历。

　　这名在学校成绩优秀的咸宁医学院应届本科毕业生，今年4月获得了武汉市一家医院的面试机会。一听说是咸宁医学院的，对方立即提高了警惕，一连问好几遍：“你是统招统分的，还是专转本的？”

　　第二次面试，对方又问起这个问题，并解释说：不是不相信你，而是你们学校这几年什么专转本、专升本的，乱七八糟。最后，对方要求这名学生出示能证明其高中学习的经历和成绩的相关凭据，因为这些东西眼下还没有人作假。还好，这名同学一直将重点中学的高中毕业证和当年的高考分数单都珍藏着，这才通过了面试。

　　另一名到浙江找过工作的应届毕业生则痛惜地告诉记者，咸宁医学院过去在浙江的很多地方都是个金字招牌，因为前几届的师兄们干得很出色。但这几年不行了，用人单位一听是咸宁医学院的学生，立即免谈。一名在企业人事部门工作的员工干脆地说：你们那里水货太多！（记者 黄勇 甘丽华）