武汉利用老工业基地闲置资源建设工业园区

　　新华网武汉7月24日电(记者 熊金超)以往建设工业园区要先征地，一亩地少说也要30多万元，然后再搞“三通一平”、建厂房，不但要占用土地，而且投资大、周期长。武汉市在建设汉正街工业园时，由政府以每亩地40万元的价格收购闲置的国有企业土地、厂房、设备，然后进行改造，如此既节约了土地，又降低了建设成本，并且安置了下岗职工，一举多得。

　　在国企改革改制的进程中，武汉市将盘活国有存量资产放在突出位置，努力实现存量资产的优化重组，探索出一条老工业基地节约和集约化发展的新路。

　　武汉市老工业基地的改造新思路，源于汉正街的变迁。曾是全国著名小商品集散地的武汉汉正街，其“买全国、卖全国”的功能后来被各地“广泛复制”，其位次也接连后移。为此，市里决定在城郊接合部征地500亩，兴办一个新的都市工业园，让汉正街实行工贸互动。

　　武汉硚口区委、区政府的一项决策，带来了武汉市的一次新思考：兴办都市工业园是否一定要另起炉灶？能不能将其与改造国有老工业基地结合起来，充分利用国有企业闲置的土地、厂房和设备呢？

　　武汉市是我国中部地区重要的老工业基地，而硚口区工业基地拥有相当数量的国有存量资产，曾发出武汉的第一度电，流出武汉的第一滴自来水，生产出武汉的第一盒火柴，开出新中国第一台拖拉机。在市场经济浪潮的冲击下，这个工业基地彻底衰落。这里的国有企业大都资不抵债，处于停产半停产状态，有的停产竟在10年以上，10万工人中有3万多人下岗。

　　2003年6月，几经调研，几番思考，运作方案出台：武汉市土地储备中心将硚口区老企业的土地连同土地上的厂房、设备一并收购，再进行整理改造，在这里建设汉正街都市工业园，然后由硚口区对外招商引资，提供服务，进行管理。

　　在招商方面，园区制定了若干优惠政策，吸引以汉正街为重点市场的企业入驻。截至目前，已有美国、法国、日本等国家和地区的近20家企业入驻，并形成了机械、电子、印刷、五金、医药等产业园区。

　　昔日长期被闲置、杂草丛生的企业土地，如今正以品牌优良的加工园区、中小企业孵化器、下岗职工再就业基地和经营城市的试验田的姿态，呈现于人们眼前，它使长期落后的硚口西部地区，变成了武汉一块新的投资兴业热土。

　　改造节约了大量资金。以厂房为例，新建一平方米厂房需要800元，而改造现有闲置厂房仅要200元。工业园建设成本的降低，相应地节约了入驻企业的生产成本。2005年，工业园的入驻企业达210家，实现工业总产值41亿元，提供就业岗位17653个，安排下岗职工再就业870人。今年上半年，已实现工业总产值27亿元，完成全口径财政收入1．5亿元。

　　硚口区委书记李传德说：“汉正街都市工业园不另起炉灶，充分利用了闲置土地资源和存量生产要素，不需追加基础设施投资，走的完全是节约型发展的路子。”

　　汉正街都市工业园的发展模式，为全市盘活闲置资产和老工业基地改造提供了样板。借鉴其经验，武汉市先后在老城区启动了江岸堤角、汉阳洲头、武昌白沙洲3个都市工业园建设。这3个工业园都选在亏困企业集中的地区建设。（完）