“还林于民、助农致富”--辽宁鞍山林改见闻

　　新华网沈阳7月24日电(记者任鹏飞 王炳坤 陈光明)辽宁省鞍山市所属的海城市岔沟镇是鞍山林业蓄积量最高的镇，去年10月岔沟镇实行集体林改制以来，还林于民，把集体林分给农民经营，更把林业资源变成了农民手中的财富。

　　岔沟镇位于海城东南部，全镇人口25000多人，森林覆盖率超过68%。盛夏的岔沟镇下栗村，村民熊自权每天都要到自家分到的林子里转上一转，精心管理放蚕用的柞树。除了

　　林改使岔沟镇农民增添了致富的信心，很多农民尝试着在林改分到的林地里投资。刘家村的村民刘刚，就在自家的林地里因地制宜搞起了林下产业。“原来这是一片荒山，分林到户后，我把它改造成经济林。平的地方，我栽南国梨树，有坡的地方，我种榛子。看，去年栽的，今年已经结果实了。”刘刚说。

　　农民在林改中有了收益，镇里的护林员们的工作重点也发生了变化。岔沟镇林业站站长李明说：“林改之前，我们的主要任务就是看管林子，但是林改之后，我们的主要任务变成指导群众如何栽培、如何管护林木了。”

　　岔沟镇镇长助理刘江告诉记者，林业资源一直都是岔沟镇的优势资源，但长期以来，一直没有成为农民发家致富的优势产业，农民守着金饭碗却吃不饱饭。责权不清，产权不明，制约了农民发展林业的积极性，影响了林业资源的综合开发和林业效益的充分发挥。

　　集体林改制之后，岔沟镇将林业产权像土地承包权一样，放权到户，把林业发展与农民的切身利益紧密联系起来，让农民在国家法规允许的范围内，拥有林地的使用权和林木的所有权，充分发挥和带动了农民管林护林造林的积极性。预计2006年，岔沟镇农民发展的榛子、药材等林业经济作物1000亩，荒山开发达到300亩，农民个体投资将超过20万元，这在林权改革前是从未有过的。

　　鞍山市林业局局长陈毅菲说，集体林改制，让作为鞍山试点的岔沟镇出现了喜人的变化。鞍山将用两年时间，全面完成600多万亩集体林产权制度改革。（完）