“一律实行上限处罚”有悖法治精神

　　自7月21日起，亳州交警支队开展为期5个月的路面行车秩序集中整治活动，集中整治期间，对各类交通违法行为一律实行上限处罚。（7月23日《新安晚报》）

　　这则报道，等于告诉人们，在亳州这片土地上，将要活跃着这样的一个“严格执法”的交警队伍，他们对待所有交通违法人员，他们可以不管青红皂白，不分事实情节，不问违法行为性质如何，都给予法律规定的最高幅度处罚。

　　也许，在一些人们看来，只有严格处罚，才能体现严格执法；只有高额的罚款，才能让当事人“刻骨铭心”，让旁观者“触目惊心”，起到法律的威慑作用；只有通过严管重罚，才能改善亳州的道路交通环境，预防和减少道路交通事故。

　　然而，我们更应该相信，亳州交警“严格执法”形象，并不会在“一律实行上限处罚”中树立起来；亳州的道路交通环境，也不会在“为期5个月的路面行车秩序集中整治活动”后变的长治久安。

　　其实，实质意义的严格执法，既严格、公正、合理、规范，在法律程序的约束下的执法。该从重处理的不从重处理，不叫严格执法；该从轻处理的不从轻处理，也不叫严格执法。

　　况且，《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　因此，亳州交警支队作为交通安全方面的管理者，在处理交通违法行为时，必须交通违法的事实、情节、性质、社会危害程度、危害后果等因素，依照法律原则和法律规定作出合法、合理的判断和处理。如果一味的要求“对各类交通违法行为一律实行上限处罚”，只能造成“严格执法”名义下的乱处罚，这样的要求是有悖于法治精神的！