近日，重庆市教委提出《重庆市调整普通高中学校收费标准方案》，重庆的高中学费将有大幅增加，主城区重点高中的学费拟由现行的400元升至1250元，城市普通高中的学费则由现行的200元升至900元。这一方案目前还处于价格听证阶段，已经有民意代表在听证会上表示，如此高幅度的学费增加，一般家庭都难以承受，更何况农村家庭。尽管重庆市教委另一方面也给出要减免贫困家庭学费的承诺，但是高中学费大幅上涨，可能已无法避免。
对于这样一个趋势，我们该如何来检视各方面的利益争议呢？事实上，关于高中收费的问题，已经不再仅仅是让贫困生能读书的问题，而是高中教育到底应由谁来买单的问题。
目前中国的教育资源分配，义务教育部分已经由国家基本承担下来。高等教育部分经过这么多年的争议和政策调节，尽管问题仍然重重，但也基本开始形成一个以国家补助、社会救济以及银行贷款为主体的援助体制。而高中这一部分教育资源，却仍然缺乏明确的定位。由于缺乏能够分流的中等职业教育，高考成为学生成才的主要通道，高中教育遂成为稀缺的教育资源，这样形成的结果是，普通高中所承受的资源压力迅速凸显，一方面它并不像中等职业教育那样容易和社会结合，吸收社会性资源，而且在教育部一再对“乱收费”的打压下，各级学校的“牟利”冲动也得到了遏制。但另一方面，国家对高中教育经费的支持又无法和义务教育相比，这一阶段的教育经费缺口也相当之大，终于导致今天各地教育部门终于开始以提高学费来作为解决方案。
但这并不意味着高中教育增加学费就是合理的方式，在目前的高中教育政策上，教育部门一直缺乏应对的政策，在教育资源盲目向少数高等学校汇集的同时，并没有出台教育社会化的有效政策，当地方各种私立学校兴起时，又往往因为投资规模过大而遭到严格限制，导致高中教育社会化无法稳定发展。
因而，在目前的高中教育资源分配上，国家其实面临两难困境，一方面仍然想维持公立教育所具备的“公共物品”功能，不愿意放弃公立学校发展的控制权，一方面又由于无配套措施来配合社会化办学的冲动。因而导致具体教育部门在经费短缺，教育压力过大的情况下，只好拿学生家庭开刀，最终教育资源的压力落到最为脆弱的个人身上。
因此，假如有关部门一方面继续想控制教育资源的分配，另一方面又无法给予高中教育以足够的资源支持，那么受伤害的最终将是普通家庭，高等教育产业化带来的负面效应将直接向高中教育延伸。今年重庆涪陵有500余名考生因为不堪学费高昂、放弃高考报名，这已经预示了未来的结果。
文 成庆 马俊 徐德芳 单雪菱
