3公里69个道口一年夺命7条

　　3公里69个道口一年夺命7条

　　省人大常委会公布人大执法组对全省安全生产法律法规执行情况

　　□本报记者 魏皓奋

　　早报讯 按标准一级公路每公里最多只能开两个道口，但萧山104国道1471.9公里至1475公里段，3公里竟开了69个道口，去年该路段发生事故12起，死亡7人。

　　6月上中旬，省人大常委会组织7个组，到全省8个市、15个县（市、区）进行安全生产大检查。昨天，省人大常委会副主任叶荣宝受主任会议委托，报告了省人大执法检查组对全省安全生产法律法规的执行情况。

　　数据显示，2005年发生各类安全事故53928起，死亡8247人，直接经济损失3.96亿元，比上年分别下降17.5%、11.6%和28.6%，实现了三个“零增长”的目标。今年上半年，上述三项指标同比又分别下降16.3%、3.1%和19.9%。

　　每月平均发生10起重大事故

　　5月8日，临安发生7死3伤重大交通事故；5月20日瑞安出租房发生火灾，造成6人死亡；龙泉龙鑫化工厂6月15日发生爆炸，造成两人死亡1人重伤，近千名群众紧急疏散。

　　去年我省发生各类安全生产事故死亡人数，居全国第3位；发生一次死亡3人以上的重大事故90起，死亡391人；今年上半年，全省发生安全生产事故22536起，死亡3649人。其中重大事故60起，死亡231人，分别比去年同期上升50%和40%。

　　每月平均发生10起重大事故，而去年同期为6.7起。

　　评述：安全事故总量仍处高位，今年以来重大事故大幅上升。

　　建德新化化工厂3年搬不走

　　巨化公司因历史原因，“厂中村”、“园中村”数量较多，衢化片区有31个村、8000余户村民，其中急需搬迁的有10个村，涉及2345户，共计6086人。

　　建德新化化工厂，60年代建厂时位于郊区，如今已成了商业和居民的集聚地。当地政府早在3年前就决定搬迁，但因资金无法落实，搬迁工作至今未能实施。

　　叶荣宝表示，我省化工企业很多是在上个世纪九十年代初兴建，目前已经到了设备更新期，安全事故发生概率明显增大。随着城市化不断推进，原远离城区的企业，被居民区包围，安全距离严重不足。

　　评述：我省是化工大省，有危险化学品从业单位28183家，不少企业受制于土地、资金等因素，搬迁难度很大。危险化学品安全隐患严重，产业布局与规划相对滞后。甚至一些新建的化工园区，选址也不合理，与当地城市总体规划相冲突。

　　危险品运输安全问题突出

　　今年3月宁波东港电化公司因环保设施故障，100多公斤氯气泄漏，导致周围数千村民去医院体检；衢州巨圣氟化学有限公司3月31日爆炸事故，造成5死两伤，致使邻近村民连夜紧急疏散。

　　近年来，我省化学品安全事故虽然伤亡人数比例不是很高，但其造成的社会影响很大。

　　评述：危险化学品运输安全日益突出，超载、混载等现象较为严重，运输监管不力，运输过程中有的处于失控状态。

　　“康庄工程”安全问题突出

　　104国道温州鹿城段，5公里路去年因交通事故死亡40人。主要原因是随着城市规模扩大，国道实际上成为城市道路，形成交通部门与城建部门在维护和管理上职责不清的状况。

　　农村道路事故多发的主要原因是，“康庄工程”建成后，由于资金不足，带来了安全的透支。加之农村低效能、高危险的车辆比例较高，成为新的交通事故频发地。

　　评述：道路交通事故频发，农村“康庄工程”的安全问题日趋突出。2005年全省三级以下农村公路交通事故死亡2482人，占总数的36%。

　　小企业“三合一”问题突出

　　我省中小企业、个私经济面广量大，大部分企业安全生产条件达不到国家和行业标准，现场管理弱化，“低、小、散”情况突出，生产、仓储、居住“三合一”企业比较普遍，安全隐患十分严重。

　　在“三合一”情况比较严重的温州等一些地方，还出现了两难的处境。在整治期间，为逃避检查，外来务工者就大量拥入环境很差的出租房，检查过后，又返回到原企业，在“三合一”企业与出租房之间来回流动。

　　评述：企业安全基础薄弱，“三合一”问题比较普遍。

　　外来务工人员肇事和伤亡主体

　　今年3月26日椒江区6人死亡的火灾事故、5月20瑞安市6人死亡火灾事故，都是发生在外来务工人员的租住房。

　　据统计，70%以上企业安全生产事故的伤亡人员是外来民工，90%以上是因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等人为因素引起。

　　在道路交通安全方面也是如此，外来驾驶员肇事造成的死亡人数占到总数的60%以上，死于交通事故的外来人员占到总数的35%左右。

　　评述：职工安全法制意识不强，外来民工问题尤为突出。