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评论:应把图书采购也纳入政府采购范围


http://www.sina.com.cn 2006年07月25日06:00 光明网
谭浩俊

  人天书店一个账本,引发了全国范围内一系列高校商业贿赂案件,至少有上百所高校人员涉案。(7月19日《新京报》)

  说实在的,这是一则骇人听闻的消息,是一件让众多学生家长心疼的事,但绝对不是一则新颖的消息,更不是一件新鲜的事。

  购书拿回扣,是一个公开的秘密。如果要说新鲜的话,不拿回扣到是新鲜。

  对于一所大学来说,负责图书采购的人员,一年购进的图书如此之多,金额如此之大,而图书的价格又是如此之高,成本与价格之间的差价又如此之大,不可能都由出版社、经销商独占。

  经销商为了销售图书,为了打进某一图书需求量魇单位,不可能不动用一切关系、一切手段。除了通过关系打招呼外,最直接、最管用的办法就是攻下图书采购的工作人员,即使是动用关系的,也必须服侍好图书采购人员。

  如何服侍,在不规范的市场竞争下,回扣是最有“说服力”的手段。

  象高校这样图书需求量十分大的单位,图书经销商更是会费尽九牛二虎之力、用尽一切手段和办法打入的。要知道,现在图书市场的竞争也是相当激烈的,大大小小的经销商很多,特别是各种私人图书经销商的出现,更是推动了图书市场的竞争,也助长了图书市场的不正之风。

  这些图书经销商,为了占据市场,为了打进图书需求大户,不仅比关系,而且比回扣。有的图书需求量比较大的单位的工作人员,甚至在多家经销商之间周旋,不断抬高回扣的金额。

  采购图书的回扣现象,不仅高校有,机关、企业、事业单位都有。不久前广东查出的一起图书采购回扣案,不是涉案几百万元吗?

  问题在于,高校的图书回扣,可能更容易激起群众的愤怒,引起社会的反响。

  眼下,“上学难、上学贵”已经成为群众反映十分强烈的社会问题之一,在学生家长,特别是一些贫困学生的家长,为了孩子上学东揍西借、省吃俭用的时候,在有些学生为了学习,不惜一边上学一边打工的时候,在有的学生家长因为筹不足孩子上学的钱自杀的时候,高校的图书采购人员,却在图书采购时大量收取回扣,家长、学生听到后会怎么想。要知道,在很多高校,除了学费外,书费也是很贵的,每学期开学学生交的书也相当可观,如果家长、学生知道,在他们省吃俭用买下的学习用书中,还包括一部分回扣时,他们的心情会怎样呢?他们的感觉又是怎样呢?他们对学校会产生什么样的看法呢?他们对老师会产生什么样的看法呢?

  尽管从事图书采购违法行为的只是极少数人,但是,其在学生心理上产生的影响是巨大的。因为,在学生的眼中,这些工作人员也是老师,他们的回扣,绝大部分是从他们身上捞去的,是增加了他们的负担。

  目前,全国正在大力治理商业贿赂,作为教育界和文化界的重要工作之一,治理图书经销环节的商业贿赂是否也可以作为重点之一,进行一次彻底的治理呢,认真检查一下有多少高校、多少单位在这方面存在问题呢?同时,借此机会,彻底规范图书出版、印刷、经销、采购行为,对图书的价格,特别是教育书籍,要公开定价,设立价格制定的听证程序,以此规范图书的定价行为;对图书的经销与采购也纳入到各地、各部门、各单位的政府采购范围,公开竞价,公平采购,阳光操作,以降低学生的学习成本,减少单位的行政开支。


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