新希望新要求新任务——解读温家宝总理视察河南重要讲话精神之二

　　中部崛起，大局已定；中原崛起，正逢其时。

　　“河南要在‘十一五’时期和促进中部地区崛起中，抓住并利用好难得的机遇，认清省情，发挥比较优势，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部崛起中发挥更大作用，实现河南经济又快又好的发展。”

　　这是温家宝总理对河南提出的新希望、新要求、新任务，也是党中央、国务院对河南寄予的重托。

　　今天的河南，正处于一个全新的历史方位，站在了一个重要的战略起跑线上。

　　一

　　总理操劳着国家大事，也在深情关注着河南的发展。这次到河南来，正值“十一五”顺利开局，中央促进中部地区崛起政策付诸实施的起步阶段；正值国务院分析上半年经济形势，研究下半年工作部署的重要关口；正值河南人民全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的奋进征程中。为此，我们顿感重要的机遇正在叩响河南的大门！

　　我们面临着“十一五”规划顺利实施、“十一五”开局良好的机遇。“十一五”是全面贯彻落实科学发展观的第一个五年规划，也是全面推动经济转型的一场空前的大考。当此之时，谁能及时校准航向，驶入正确轨道乘势而上，谁就能充分发挥后发优势，掌握发展的主动权，实现跨越式发展。抓住“十一五”规划的机遇，就要明确“十一五”规划的目标、任务和要求，就要坚持科学发展观，调整经济结构，转变增长方式，实现又快又好的发展。

　　我们面临着促进中部地区崛起战略全面实施的空前机遇。促进中部地区崛起，是党中央、国务院推进区域协调发展战略的重大决策。河南作为经济大省、工业迅速发展的大省，在共和国全局的棋盘上建设好“三个基地一个枢纽”，肩负着光荣的使命，承担着责无旁贷的任务。总理对河南省情的透彻分析，对河南比较优势的充分肯定，都提示我们：河南要实现跨越式发展，关键是要认清省情，找准自身优势，明确制约因素，善于扬长避短。唯如此，才能在促进中部地区崛起中发挥更大作用，才能为国家区域协调发展做出更大贡献。

　　我们更难忘胡锦涛总书记、温家宝总理先后视察河南，对河南备加关怀和指导的机遇。去年8月，当中央正在谋划“十一五”规划的关键时候，胡锦涛总书记视察河南，要求河南要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列。“十一五”开局之年，当促进中部地区崛起政策付诸实施的开始阶段，温家宝总理又视察河南并提出明确的新希望和新要求。这充分说明了党中央、国务院对河南工作的高度重视，也是对全省人民的极大鞭策和鼓舞。

　　“十一五”规划的实施，开辟了河南快速健康发展的新路径；中部崛起战略，洞开了河南发展的新天地。总书记、总理对河南的关爱和指导，则极大激发了河南广大干部群众发展的信心，为河南实现跨越式发展提供了不竭的动力源泉。天时、地利、人和，正为河南构筑一个千载难逢的发展舞台。

　　二

　　“河南要抓住并用好难得机遇，实现更大规模、更高水平的发展。”总理的话，给正在茁壮成长的河南经济大省带来了动力也带来了责任。“两个更”，是对河南的新希望、新要求，是河南在中部地区崛起中的努力方向，也是中央对河南的重托。

　　省委书记徐光春指出，温家宝总理在河南视察的重要讲话，高屋建瓴、内涵深刻，对河南全局性发展、中长期发展和做好当前的工作具有重要的指导意义，为河南的发展指明了方向。

　　更大规模、更高水平，这一希望和要求，建立在一个什么样的平台和参照系上？经济总量全国第五、工业增加值全国第六……正如省长李成玉所说的，经过多年特别是“十五”以来的努力，我省经济社会发展发生了深刻的历史性变化，现在已进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。一系列事实佐证着“深刻的历史性变化”：

　　发展速度快——我省生产总值增速已连续30个月保持在13％以上，上半年全省生产总值增长14％左右，高于全国平均水平3个百分点以上。

　　发展质量好——上半年全省财政一般预算收入增长30．8％，在39个行业大类中，有35个行业生产增长，36个行业实现盈利。

　　发展更协调——城乡居民收入均实现两位数增长，其中农民人均现金收入增幅高于城镇居民5．5个百分点。

　　而尤为重要的是，我省经济增长的内生机制已经形成，内在动力日益强劲。在此平台上，“更大”、“更高”，就意味着一种全新的超越。

　　更大规模，不仅意味着更大的经济总量，也意味着更高的人均水平。副省长史济春接受本报记者采访时说，我省人均生产总值仅为全国第17位，总理对河南提出“更大规模”的要求，不仅包括总量也包括人均指标，这对河南很有针对性。副省长张大卫接受采访时也认为，在经济规模上，河南还大有潜力。只有做大经济总量“蛋糕”，才能在人均指标上不拉全国的后腿，并为全国做出贡献。

　　更高水平，是对经济发展的质量、效益、结构、组织、环保、安全等水平的高度概括。目前我省无论发展速度还是经济总量在全国、在中部都有明显优势，但结构、质量、效益指标还需要提高。我省财政收入占ＧＤＰ的比重只有5．1％，而全国各省市平均为8．3％；全社会劳动生产率每人每年18730元，仅相当于全国平均水平的78％。同时，存在着资源利用率低、浪费严重的现象。要实现我省经济“更高水平”发展，关键是步入科学发展的轨道，加快经济结构调整，转变增长方式。实现经济大省向经济强省的跨越，不仅要求发展快、总量大，而且要求结构优、素质高、效益好、后劲足。

　　三

　　河南要实现“更大规模、更高水平”的发展，工作的着力点在哪里？

　　“大力加强‘三农’工作，大力推进经济结构调整，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，大力推进科教发展和自主创新，大力推进改革开放，大力推进和谐社会建设。”温总理视察河南时提出的“六个大力”，为今后河南加快发展明确了工作思路，也明确了工作的着力点。

　　正如总理所言，河南要大力加强“三农”工作，稳定发展粮食生产，促进农民持续增收，全面推进农村综合改革，扎实推进社会主义新农村建设。“河南熟，天下足”。对河南“三农”在共和国大格局中的重要位置和责任，河南决策者认识清醒。河南粮食连续三年创历史新高的事实证明，总理所要求和期望的，也是河南省委、省政府正在做的，更是今后要坚定不移做得更好的。在推进工业化、城镇化中，河南农业不仅没有削弱，反而进一步增强。但我们也要清醒地看到，我省农业基础还很薄弱，农民持续增收难度还很大……路漫漫兮，任重道远，我们必须贯彻总理的要求，绝不能放松“三农”。

　　正如总理所言，河南要大力推进经济结构调整。按照走新型工业化道路的要求，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。总理的要求，既充分肯定了河南的比较优势，又提示了河南经济结构的“短腿”。正是为此，我省去年以来专题研究优势产业和高新技术产业发展，促进产业升级。同时对高耗能、高污染和产能过剩项目亮出“利剑”，并在承接产业转移中拒绝“垃圾产业”进入，结构调整正在见到成效。

　　正如总理所言，河南要大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。河南人口多，丰富的资源除以9700万的分母，“人均”就成了一个小数字。省情决定河南必须摒弃粗放的增长方式。关闭小水泥、小造纸、小电厂，污染排放和能耗正在降低；整治空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地，耕地连续7年占补平衡；推进煤炭、铝土矿资源整合，资源利用效益显著提高。

　　正如总理所言，河南要大力推进科教发展和自主创新，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。自主创新在某种程度上还是我省的“软肋”。差距意味着潜力。目前，我省创新机制建设正加速推进；许继电器、金龙铜管等企业以自主创新彰显“中国力量”；电子材料、生物制药等“朝阳产业”生机勃勃。

　　正如总理所言，河南要大力推进改革开放。改革的力度，决定发展的程度；开放度有多大，发展空间就有多大。地处内陆的河南，传统体制和“内陆思维”，成为制约我们发展的无形的那层“茧”。河南要实现走在中部地区前列的目标，就要把更多精力放在培育和增强经济发展的“软实力”上；加快“五子登科”，在开放型经济发展上求得更大突破。

　　正如总理所言，河南要大力推进和谐社会建设，坚持以人为本，认真解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为什么发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展？这些是我们正在深入思考的问题。河南人均公共财政占有率低，努力构建和谐社会，就要把关注民生放在重要位置，在继续推进经济发展的同时，采取更多实实在在的措施，有效提高人民群众生活水平，让人民群众共享发展的成果。

　　四

　　对河南发展的态势和前景，总理寄予殷殷厚望；对河南经济运行中需要注意的方面，总理也给予切实的指导。“做好河南下半年经济工作，要正确认识和处理好局部与全局的关系、当前发展与长远发展的关系，既要发挥地方优势搞好经济发展，又要从全局出发服从宏观调控。”

　　总理关心的，也是河南省委、省政府正在思考解决的。省委书记徐光春提示全省，要在“热运行”中注重“冷思考”，要在发挥优势的同时注意薄弱环节，要在开顺风船时注意水下暗礁，要在发展经济过程中注意关注民生。

　　注重“冷思考”，其实质是如何更好地把科学发展观贯彻到经济管理的每一个层面，每一个单元。如果说河南这些年来经济社会发展形势很好，得益于科学发展观；如果说我们现在经济工作还存在问题的话，根子也是我们在科学发展观的贯彻和落实上还存在差距。注重“冷思考”，就必须围绕“转型”二字，着力实现四个转变：由投资主导型向投资、消费、出口并重转变，由工业主导型向二、三产业协调推进转变，由资源主导型向创新主导型转变，由粗放型向集约型转变。

　　我们坚信，在胡锦涛总书记、温家宝总理视察河南讲话精神的指引下，全省人民励精图治，扎扎实实，埋头苦干，河南经济一定会保持强劲的发展态势，实现又快又好的发展！②7

　　□本报记者王磊田宜龙